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蓝色经济区生态文明建设SWOT分析 　　【摘要】生态文明建设在提升、推动山东半岛蓝色经济区可持续发展方面发挥着重要作用。通过采用SWOT分析法对山东半岛蓝色经济区生态文明建设进行系统分析，文章明确了其内部优势与劣势、外部机会与威胁，并提出了完善山东半岛蓝色经济区生态文明建设的建议。 　　【关键词】蓝色经济区 生态文明 SWOT分析 对策 　　党的十七大报告第一次明确提出了“建设生态文明”的目标和任务；党的十八大报告进一步强调，“我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。”“建设生态文明”的使命顺应时代变化的要求应运而生，我国必须积极转变生产方式和消费方式，走生态环保发展之路。 　　生态文明建设既是实现人与自然和谐相处，构建社会主义和谐社会的必然选择，也是人类社会从工业文明向生态文明转变的必经之路。山东半岛蓝色经济区建设是山东省经济社会发展的重大战略机遇，已经列入国家整体发展战略，但是随着蓝色经济区经济的快速发展，资源与环境压力空前加剧。只有不断加强生态文明建设，大力发展低碳经济和循环经济，才能促进山东半岛蓝色经济区经济社会的科学发展和可持续发展。 　　蓝色经济区生态文明建设的SWOT分析 　　优势分析。良好的生态环境基础。总体来看，山东省海洋生态环境处于较好状态，全省近岸海域主要以清洁和较清洁海域为主，近年来海洋污染趋势得到有效遏制，海洋生态环境呈现良性发展趋势。据2009年山东省海洋环境质量公报显示，2009年山东适合海洋生物生存和海水养殖、游泳的水域占到了90%以上。2009年，山东新建海洋特别保护区6处，各类海洋保护区达到26个，保护区总面积达72.6万公顷。①海洋生态环境的不断改善为海洋产业结构的优化升级，海洋经济的可持续发展，以及蓝色经济区的高水平建设奠定了生态环境基础。 　　雄厚的科研实力。山东海洋科技人才优势突出，拥有中国海洋大学、中科院海洋研究所等一批国家级海洋科研机构，中高级海洋科研人员占全国的60%以上。此外，山东海洋科技创新体系较为完备，有近60个国家和省属涉海科研 、教学事??单位 ，29个省部级海洋重点实验室，10个国家级科技兴海示范基地，是我国海洋科技创新的重要基地。②这些都为建设生态文明提供了巨大的技术支持。海洋产业结构优势。山东海洋经济发展起步较早，在许多领域形成了产业优势。海洋渔业等传统海洋产业基本实现调整升级，海洋生物医药、海水综合利用等高科技新兴海洋产业不断成长，山东省海洋三次产业比例由2000年的32∶29∶39调整为2007年的18∶38∶44。③经过多年的发展，山东半岛蓝色经济区海洋产业结构初步达到高级化，为蓝色经济区生态文明建设奠定了坚实的产业基础。 　　劣势分析。生态文明主体意识薄弱。由于传统观念的束缚，生态文明理念还没有内化为一种自觉行动，生态环保意识还需要进一步提高。蓝色经济区内有些政府部门仍然坚持“GDP第一”发展目标，放任企业污染，枉顾环保法律；经济区内生态环保基础设施建设滞后，部分企业乱排乱放；很多群众缺乏健康的生活方式，海洋生态文明建设全民参与的主动性和自觉性还需要不断提升。海洋生态环境统筹合作机制不尽完善。海洋生态环境的复杂性，尤其需要海洋生态环境统筹合作机制的保障。海洋环境保护涉及部门众多，加之各部门各自为政，缺乏统一有效协调，一旦海洋生态系统出现问题，很难协调行动，更难以有效发挥对海洋生态系统的联合保护作用。 　　粗放型经济增长方式导致资源环境代价过大。目前，蓝色经济区内海洋生态环保的承载能力难以有效满足经济的新发展。近年来，山东半岛蓝色经济区经济获得高速发展，但其粗放型外延式经济增长方式消耗大量生态资源，导致海洋资源和生态环境的承载能力非常脆弱，海洋经济收益与生态资源损耗不成正比，导致经济增长后继乏力。蓝色经济区经济增长亟需转变增长方式，走集约式发展之路。 　　机遇分析。新中国成立后特别是改革开放以来，党中央、国务院采取了一系列的政策措施，大力推进生态文明建设。尤其是进入21世纪后，更是把生态文明建设提升到新的高度。党的十八大报告指出，“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。这一重大战略决策为山东半岛蓝色经济区生态文明建设提供了良好的发展机遇。政府职能转变为生态文明建设提供了发展机会。生态文明建设要求正确处理政府和生态文明之间的关系，把生态文明建设纳入到政府决策和绩效考评过程中，使生态文明建设成为符合科学发展和可持续发展的新型政治形态。在此背景下，很多政府部门都在积极转变思想，不断完善政治机制，强化自身的公共服务职能，为生态文明建设高效顺利推进提供制度保障。 　　国外成功经验为生态文明建设提供了发展示范。国外