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基于SWOT分析新建本科院校发展策略探讨 　　摘要：新建本科院校是我国高等教育系统中的重要组成部分，然而由于历史、地域等因素，相比老牌本科院校，改革、建设和发展的任务还十分艰巨。SWOT分析法，对新建本科院校的优势、劣势、机遇和挑战进行分析，旨在提出新建本科院校发展的对策建议。 　　关键词：新建本科院校；SWOT分析法；发展；对策 　　中图分类号：G717 　　文献标志码：A 　　文章编号：1009-4156（2013）08-082-03 　　一、新建本科院校的基本情况 　　“新建本科院校”一般指的是1998年扩招以来，由专科院校通过“升格”、“合并”等形式而形成的本科院校。据统计，1999年到2006年我国共有新建本科院校210所，而教育部公布的“2011年具有高等学历教育招生资格的高等学校名单”中显示，新建本科院校已接近600所（含300多所独立学院），发展之迅速，占了整个本科院校（1131所）的50%以上，涵盖了高等教育系统中本科院校的半壁江山。 　　新建本科院校大多位居省会城市以外的中等城市，主要由单科或职业类高专、师范类高专，或者前两种合并升格而成，通常依托所在城市名为“某某学院”，地域性特征明显，与地方经济、产业界有着天然的联系，肩负着为地方经济社会文化建设培养人才的重任。然而，新建本科院校是在我国高等教育由精英化向大众化阶段过渡的背景下大量崛起的，虽然有些已经过十余年的发展，但大多还处于发展的初级阶段，其从事本科教育时间相对短，办学形式多为本专科教育并存，在一定时期内专科教育仍具相当规模。加之地域因素，学校发展的规模和速度、专业设置和学科建设等都受制于地方的政治、经济、文化及生产力发展水平，要想顺利完成向内涵本科的转型，在竞争日趋激烈的高等教育市场获得长足发展，赢得有利的竞争地位和发展空间，改革、建设和发展的任务还十分艰巨。教育部副部长吴启迪曾指出，新建本科院校要着力解决好科学定位问题，因此，新建本科院校要以服务地方经济社会为己任，以教学为中心、科研为基础、培养高素质应用型人才为根本，整合一切积极因素，加强师资队伍建设，提高教育教学质量，以质量求生存，以质量求发展。 　　二、新建本科院校的SWOT分析 　　SWOT分析最早是由美国旧金山大学韦里克教授于20世纪80年代初提出的。所谓SWOT分析法，是战略学中的组织内外环境分析技术，是指一种综合考虑组织内、外部的各种因素，进行系统评价，从而选择最佳经营战略的方法。对新建本科院校的SWOT分析，即研究与其密切相关的内外因素，分析学校的优势“S”（strength）、劣势“W”（weakness）和机遇“O”（opportunities）、挑战“T”（threats），并以此研究决定学校未来发展走向的方法。 　　（一）S——优势 　　新，是新建本科院校最大的优势，与原有学校相比，其管理理念新、学科新。新，就意味着有发展潜力，拥有后发优势。加之新建本科院校在其发展过程中顺应区域经济发展需求，将得到地方政府的大力支持。作为本科教育的新兴生力军，“船小好调头”，具有极强的灵活性，又可以充分借鉴、吸取老牌高校的经验，高起点、高标准迅速发展。同时升本的机遇将大大刺激广大教职工的积极性，产生强大的向心力，提升全员共建战斗力。 　　（二）W——劣势 　　新建本科院校普遍存在以下问题：第一，办学历史短，缺乏本科高校所应具有的深厚文化底蕴。新建本科院校一般都是在专科办学基础上升格而来，本科办学时间尚短，在一定程度上受到专科教育模式的影响，还不能形成一整套成型有效的本科办学思路和模式。第二，师资整体结构质量亟待优化。大多学校升本后，随着高等教育大众化趋势连年扩招，还没来得及解决师资数量和质量的情况下，招生规模不断扩大，学科专业尤其是一些热门专业不断增加，导致学科结构与师资结构发展不平衡，不同学科专业间师资力量储备相差比较大。同时，学校自身的声誉、地理位置等各方面的局限，使得引进和留住高层次人才都存在很大的难度。第三，科研基础差，科研力量弱。突出困难表现为：研究所需经费严重紧缺，研究队伍比较散、项目比较小，难以形成团队；研究机构相对封闭、对外学术交流与合作少；研究氛围比较沉闷、缺乏生机活力等。第四，办学条件不足，校园氛围沉闷。大量扩招后，学校原有的教学资源，比如，教学设备、校舍、图书资料等不能满足急剧扩充后的需求，导致总体资源短缺。 　　（三）0——机遇 　　新建本科院校占据了整个本科院校的半数比例，因此，新建本科院校的发展情况将直接影响整个高等教育发展的态势和质量。事实上，新建本科院校的发展也受到广泛重视，教育部多次召开各种会议组织研讨新建本科院校改革与发展大计。各省也以不同形式、不同程度响应教育部的号召，大力支持新建本科院校的改革与发展，比如，近年四川省