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基于问题和需求广东省中长期研究生教育发展战略 　　收稿日期：2013-11-06 　　作者简介：广东省研究生教育发展战略研究课题组。课题主持人：卢晓中。课题组成员：陈先哲，匡维，欧小军，倪熙，程伟。本文执笔：陈先哲，华南师范大学广东省高校师资培训中心副研究员，教育学博士；卢晓中，华南师范大学教育科学学院院长，教授。（广州/510631） 　　*本文系2009年广东省学位与研究生教育改革研究项目重点项目“广东省研究生教育发展战略研究”（项目批准号C10189）的主报告。摘要：当前广东研究生教育存在规模偏小、结构不够合理、培养质量不高等主要问题，难以为经济社会发展转型提供足够人才支持。本课题组立足问题，结合未来近十年广东经济社会的发展需求分析，对广东省研究生教育发展规模与结构做出预测，并据此建构未来广东研究生教育发展战略：通过扩大规模、保障质量的政府战略，深化校企合作、倒逼专业结构调整的市场战略，改革培养机制、培养创新能力的高校战略来推进未来近十年广东省研究生教育的发展。 　　关键词：广东省；研究生教育；发展战略；问题；需求广东省研究生教育，自1935年中山大学首设研究生院开始招收研究生至今，已有77年的历史。进入新世纪以来，广东省研究生教育规模更是不断扩大，研究生已经成为中高级就业市场的主力军。与此同时，广东经过改革开放30多年的快速发展，已全面进入经济社会发展转型期。广东“十二五”规划提出了“加快转型升级，建设幸福广东”的核心任务，必然要求广东高等教育为“转型升级”提供更好更多的人才支持，作为高等教育之“塔尖”的研究生教育更是责无旁贷。因此，在此时期对广东省研究生教育发展进行认真战略规划，具有重要意义。本课题组承担了这项重要而艰巨的任务，并通过面上分析和重点调研，基于现存的问题和经济社会发展的需求尝试构建未来近十年的广东省研究生教育发展战略。 　　一、基于问题的广东省研究生教育现状分析改革开放30年来，伴随着广东经济社会的快速发展和高等教育事业的跨越式发展，广东研究生教育发展势头较好，逐步形成了较为完整的学位与研究生教育管理体制，建立了学科门类较为齐全的研究生培养体系，研究生教育培养规模不断扩大，研究生教育质量稳步提升，为广东乃至全国的经济社会发展作出了积极的贡献。但成就背后，在规模、结构和质量方面存在的问题也很突出，如果这些问题得不到有效的解决，恐将难以为广东经济社会转型提供足够的人才支持。 　　（一）研究生教育规模偏小，与经济大省地位不匹配 　　1.绝对规模偏小 　　从2010年“新招全日制研究生人数，全日制在校研究生人数，获硕士以上学位人数”这三项指标看，广东省都是在全国排名7-8位，远低于北京，与上海、江苏、湖北、辽宁也有一定差距（见表1）。 　　2.相对规模偏小 　　高等教育相对规模，一般是指利用人口或经济指标来衡量高等教育规模相对于人口或经济的水平。截至2010年底，广东省人口占全国总人口的7.78%，经济总量（GDP）占全国总量的11.43%，居全国第一位，但在校研究生数仅占全国总数的4.7%；每万人口在校研究生6.9人，低于全国平均水平（11.47人），更远低于东部省份江苏的16.02人、中部省份湖北的18.01人、西部省份陕西的22.77人。2010年，广东每亿元GDP对应在校研究生仅为1.59人，低于全国平均的3.86人，远低于江苏的3.08人、湖北的6.52人、陕西的8.48人①。 　　·研究生教育· 基于问题和需求的广东省中长期研究生教育发展战略 （二）研究生教育结构不够合理，与市场结合度不高 　　1.学科结构不够合理 　　2011年，国务院学位委员会公布了2010年第十一次学位审核结果，广东高校增加了不少学位授权点。但此审核结果也反映了广东省学位授权点在学科分布方面的缺陷：一是理科硕士学位授权点比例有所下降。广东省目前理科硕士学位授权一级学科有41个，绝对数比上次学位审核后的21个明显增加，但占广东省硕士学位授权一级学科的比例则从16%降至13.9%。二是工科等应用学科的学位授权点所占比例下降。第十一次学位审核后，现有工科硕士学位授权一级学科为86个，绝对数较上次学位授权审核后的48个有较大提高，但占广东省硕士学位授权一级学科数的比例反而下降了，为29.1%，低于原有的34.5%。从理、工科的硕士授权点的变化看，广东省研究生学科结构调整未能与市场需求较好结合。广东作为产业大省，面临产业转型之重任，对理工类高级专业人才需求的增长比例应当高于其他类型人才，遗憾的是研究生学科结构调整与市场需求并不合拍。 　　2.类型结构不够合理 　　目前，广东省专业学位授权高校的覆盖面和规模仍偏小，结构比例不够合理，专业类别集中，难以满足广东经济社会发展对应用人才的多样化需求，特别是不能满足