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检察机关服务农村稳定工作几点思考 　　摘要：近年来，由于制度改革和社会变迁所引发的农村社会矛盾不段增多，做好农村社会稳定工作，是构建农村和谐社会的必然要求，检察机关作为国家法律监督机关，应当立足检察职能，结合当前农村工作实际，做好服务农村稳定工作。 　　关键词：检察机关；农村稳定；措施 　　有专家指出，21世纪中国面临的诸多挑战中，“三农”问题大概是最严峻的挑战，而解决“三农”问题的前提和基础就是要保持和维护农村社会的稳定。当前，社会运行正处于“黄金发展期”，同时又是各类社会矛盾的凸显期。由于制度改革和社会变迁所引发的农村社会矛盾不断增多，人民群众对检察机关法律监督的期盼和要求日益多样化，这些变化对检察机关服务农村稳定工作提出了更高要求，带来更大挑战。 　　检察机关作为国家法律监督机关，化解社会矛盾、维护社会稳定是其重要职能之一，检察机关应主动承担起检察机关在维护社会稳定方面的重大责任，立足检察职能，做好以下几个方面工作，营造稳定和谐的农村社会环境，为农村经济社会发展保驾护航。 　　一、加大打击犯罪力度，是参与维护农村稳定的首要环节 　　（一）狠抓执法办案，妥善化解矛盾 　　执法办案是检察机关的重点工作，是发挥检察职能的首要途径。狠抓执法办案，加大打击犯罪力度，能有效遏制农村不良风气，营造安定和谐氛围。检察机关要以执法办案为重点，进一步增强大局意识、忧患意识，确保办案部门工作有新突破，真正把维护农村稳定的要求落到实处、见到成效。认真贯彻宽严相济刑事政策，进一步强化诉讼监督，进一步健全释法说理、刑事和解、检调对接等机制，进一步把社会矛盾排查化解贯穿于执法办案各个环节，努力促进农村和谐稳定。 　　（二）加强与公安部门合作，开展打击整治专项活动 　　针对农村经济社会发展过程中凸显出来的主要问题和矛盾，积极开展打击整治专项活动，突出打击严重影响农村稳定和发展的严重暴力犯罪，减少农村经济社会发展过程中的不稳定因素。对征地拆迁过程中涉及的非法违法生产经营建设行为，充分履行职务犯罪侦查、批准逮捕、审查起诉等职能，加大执法办案力度，通过严厉打击一些重特大犯罪，威慑犯罪分子，维护农村社会大局的和谐稳定。 　　（三）以保护民生为重点，突出打击严重危害民生、民利的刑事犯罪 　　农村由于自身的社会和环境特点，民生领域犯罪相对严重，直接影响到农民群众的生命财产安全。依法严厉查处生产销售假药、生产销售有毒有害食品、制售假冒伪劣产品等严重危害人民群众人身安全感的犯罪。依法严厉打击各类强占市场、插手基层民主选举、欺压百姓等侵犯人民群众合法权益的犯罪。 　　二、惩防涉农职务犯罪，是参与维护农村稳定的必要手段 　　（一）加大涉农惠民领域职务犯罪的打击力度 　　检察机关应当结合当前反腐形势，明确办案重点，加大对涉农惠民领域职务犯罪的打击力度，突出查办农村征地拆迁、支农惠农补贴发放、环境资源保护、农村小额工程建设等领域的贪污贿赂犯罪案件。从严掌握职务犯罪不逮捕、不起诉的标准，严格控制不起诉率。加强对职务犯罪判轻刑、判缓刑案件的监督。同时，拓宽线索渠道，进一步完善举报线索数据库和线索流转管理机制，及时发现涉农惠民领域的职务犯罪线索。 　　（二）加强涉农惠民领域职务犯罪预防工作 　　加强与纪检监察部门、乡镇政府机关等有关单位的联系与沟通，协助相关部门开展廉政风险防控工作，将职务犯罪教育和预防工作关口前移，形成职务犯罪预防工作的合力；深入各乡镇农村，采取讲授廉政法制课、发放宣传材料等形式，开展警示宣传教育工作；结合查办的涉农惠民领域的职务犯罪案件，及时研究防控对策，制发检察建议，堵塞管理漏洞，预防职务犯罪的进一步发生，为村干部廉洁履职营造良好的法制环境，推动干群关系和谐健康发展，维护农村社会稳定。 　　三、加强社会治安综合治理，是参与维护农村稳定的根本途径 　　（一）扎实做好涉检信访工作，积极有效化解农村社会矛盾 　　切实加强涉检信访案件排查化解工作，坚持日常排查、定期排查与重点排查相结合，对可能影响农村和谐稳定的案件进行评估预警。对于涉检信访案件，及时确定责任人与化解方案，加强同当地政府、纪检、信访、司法部门的联系，发现问题及时带案下访；对因案件问题引发的集体访、缠访闹访现象启动应急联动机制联合接访，积极主动做好矛盾调处和思想疏导工作，提高释情、释理、释法针对性，增强矛盾化解合力；拓展视频接访、发放联系卡等各种便民利民接访新方式，把矛盾控制在基层，化解在萌芽；进一步健全首办责任制、公开听证等制度，完善涉检信访积案终结退出机制，继续开展案件评查、责任倒查等工作，加强与司法等部门的外部协作机制，参与“大调解”格局构建，努力实现“旧积案全部化解、新矛盾尽量不添”的目标。 　　（二）依托检调对接机制，及时化解轻微刑事案件等矛盾纠纷