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浅析高校学生管理法治化与大学生权利保护关系 　　摘要：建立法治化的学生管理制度，是高校管理建立现代化管理体系的一个重要标志。随着我国法律建设的逐步完善，新时期的大学生对学生权利的意识大大增强，高校管理工作迫切需要步入法治化建设的轨道，并妥善处理学生管理法制化与大学生权利保护的关系。 　　关键词：高校学生管理；法治化；权利保护； 　　中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）04-0020-02 　　一、现代高校学生管理法治化建设综述 　　（一）法治化管理的概念与管理内涵 　　1.法治是一个综合性的概念，它有多重的含义：①法治是以民主自由为基础，强调人权、平等、文明、理性、秩序和合法性，其最终目标就是自由和人权。②国家法律一经公布实施，就必须保持其连续性、稳定性和权威性，才能完成真正意义上的国家法治。③依法办事是法治的核心问题，尤???是在保障自由与人权方面。④国家法律具有至高无上的权威，一切的社会制度都应该建立在法律的基础上。⑤国家司法独立。 　　2.法治化管理的内涵。法治化管理一般指高校在教学、管理和服务等三方面的管理行为。学校管理者应严格执行《教师法》、《教育法》、《高等教育法》等法律法规，依法保护大学生的合法权益，为大学生提供充分、有效的服务。 　　新形势下，高校管理的范围一般分为内部管理与外部管理两方面。内部管理主要是指学校在教学、科研以及对大学生在校内的管理等事务。外部管理主要是指学校与国内、国外各方面的交往与合作；对学校周边环境（包括学生家长、其他社会相关对象）的管理。在当前复杂多变的社会环境下，要建立规范有序的高校校园秩序，作为高校的主体，学生管理法治化是最为重要的工作。 　　（二）法制化管理的意义 　　首先，高校学生管理法治化，是保证学校对大学生实施有效管理的重要依据，也是学生人权与自由的保障，更是高校顺应时代发展，建立现代化管理体系的一个重要标志。 　　其次，高校实施学生管理法治化，明确定位了高校学生管理与学生权利的法律关系，确定了大学生的权利范围以及大学生的法律保障，这是高校管理的一大进步。教育要随时代的发展而发展，法治、权利、民主是当前的时代主题。在高校管理中确定了大学生的法律权利，是高校管理民主化的重要体现。 　　二、当前高校管理中大学生权益的现状分析 　　（一）学校单方面制定霸王条例，侵犯学生的受教育权 　　受教育权是国家赋予公民的一项宪法权利。在高等教育阶段，作为有独立法人地位的大学生，受教育权是一种民事权利。我国的《教育法》明确规定保护公民的受教育权。现在全国各地都存在招生地区差异的问题，有的高校在招生过程中，对学生实行性别歧视，只招男生，不招女生；有的学校将患病学生或残疾学生拒之门外；有的高校强行规定专业考级要求，对未通过的学生，不予颁发学历证书或学位证书，直接侵犯学生的受教育权。 　　（二）学校法律责任不明确，侵犯学生的健康权以及财产权 　　1.侵犯学生的健康权。当前高校的安全工作无论在观念上、制度上还是行动上，都存在非常大的隐患，大学生受伤害的问题非常突出。由于对大学生保护的法律体系还不够健全，学校对在校大学生的事故防范意识以及处理能力都偏低，以至于学生受伤害的事故有逐年上升的趋势，而相对应的善后处理工作、事故责任认定以及有效的法律赔偿途径等，都未能得到很好的开展，学生的健康权未能得到很好的保障。 　　2.侵犯学生的财产权。一是乱收费。这是一个全国性的问题，许多高校自行设立收取所谓的辅修费、旁听费，还有的超标准、超范围地强行收取学费以及住宿费。二是乱罚款。行政处罚是国家特定机关或组织权利的实施行为，除此之外的任何组织和个人都无权力实施处罚。但许多高校都违反国家法规，私自制定一系列的罚款条例。三是大学生的财产安全无保障。有些高校对学生公寓的管理不重视，学生公寓的盗窃案件经常发生。 　　（三）制度制定存在随意性，侵犯学生的名誉权和隐私权 　　大学生的名誉权和隐私权是大学生依法享有的权利，是受国家法律保护的。但是，在我国的高校，经常发生对大学生名誉权和隐私权的侵犯事例。现行高校内部的学生管理制度，在制定上和执行上都存在很大的随意性，有的甚至有悖于国家的法律。有的教师在上课时，随意用语言嘲笑和侮辱学生；有的学校将成绩较差的学生公之于众，而高校将对学生的处分决定公开张贴更是习以为常。这一切都已经构成了对学生的名誉权以及隐私权的严重侵犯。 　　三、高校对学生管理侵权行为的主要原因 　　（一）高校的法制化管理体制尚不完善 　　目前我国高校现行的许多规章制度，大都是高校单方面硬性制定的，有一些规定甚至与国家法律相抵触，这就难免存在对学生权益有侵害性质的规定。从目前高校的规章制度内容上看，制度的制定更重视的是学校的权力，而轻视或