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浅谈中国特色社会主义个人收入分配中存在问题与对策 　　摘 要：随着我国改革开放的不断深入，它带来的不仅是国家经济的全面腾飞，也使得中国的个人收入分配情况发生着巨大的变化。一方面，由于人民有了更多的就业机会，广大人民收入水平和生活状况都得到了显著改善和提高；另一方面，在经济发展的过程中，出现了部分垄断性行业不合理的高收入，在人与人之间出现了越来越大的贫富悬殊等问题，这些问题引起了社会的高度关注，也使得人们对国家经济发展政策有了许多不满，这些不满情绪势必影响社会的安定和谐。切实理顺个人收入分配关系，构建一个公平，公正，人人满意的个人收入新局面，是促进社会和谐稳定，建设社会主义强国的重要方面。 　　关键词：个人收入分配；存在的问题；对策 　　中图分类号：D616 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）13-0014-02 　　本文具体分析我国个人收入分配情况在它发展变革的过程中所存在的诸多问题及对策。首先简单谈谈我国个人收入分配在它发展变革过程中取得的显著成就。 　　一、取得的显著成就 　　1.从改革开放前国家长期执行的“平均主义”发展到改革开放后初步建立起的按劳分配为主体，多种分配方式并存的个人收入分配制度 　　由于我国社会主义初级阶段时国家经济主要是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展为基本经济模式，导致国内相对应的经济分配体制也是多样的。在党的十三大报告中以及后来的十六大报告中国家政府针对国内经济分配体制本身的复杂性都进行了分析，并相继做出要求和指示：“社会主义初级阶段的分配方式不可能是单一的。我们必须坚持的原则是，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充。“把按劳分配与按生产要素分配结合起来”，“允许和鼓励资本，技术等生产要素参与收益分配”。“确立劳动，资本，技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度”。目前，我国合法的个人收入分配方式基本概括为以下四种：按劳分配方式，按生产要素分配方式，个人经济所得（或自劳自得）分配方式和福利收入分配方式。从最初的平均主???分配方式到按劳分配为主体，多种分配方式并存的发展过程，充分显示出我国在搞经济建设的同时也在不断探索个人收入分配的体制，这个发展也是对马克思主义在社会主义分配理论上重大发展和补充。对个人收入分配制度的不断探索和完善也体现了党对广大人民切身利益的关心。“效率与公平”在其发展过程中也在国民收入初次分配和再分配中确立了地位和作用。 　　2.农村进行的综合改革取得的成效显著 　　农村进行的综合改革首先包括农村土地制度改革，在土地制度改革方面严格执行土地保护制度；第二方面完善了征地程序，更好地保护了农民权益、控制了土地规模；第三放开了粮食收购市场，并把通过流通环节对农民进行的间接补贴改为直接补贴，更好地完善了农产品市场体系，有效地保护了农民的利益；最后在农村税费改革方面，全面取消农业税和农林特产税，大幅度降低了农民负担。 　　3.城乡居民收入水平得以提高，生活质量不断改善 　　随着我国经济的快速发展，个人收入分配制度的不断完善，城乡居民收入水平也得以不断提高，加之商品进口规模的不断扩大，国内市场商品供应充足，消费者有了更多的选择余地，同时消费环境也有了改善，这也有效地刺激了人们的消费欲望，人民的生活质量也得到了不断改善。胡锦涛同志指出：改革开放以来的30年，“是我国城乡居民收入增长最快，得到实惠最多的时期”。 　　二、存在的主要问题 　　我们在充分肯定我国个人收入分配在它发展变革过程中取得的显著成就的同时，还要看到它在发展过程中存在的问题。 　　1.不同群体收入分配形态不够合理 　　不同群体收入分配形态不够合理，具体表现在：一是低收入群体所占比例过大；二是国有企业特别是垄断行业的收入分配，如电信、烟草、保险、金融、石油等行业，职工工资及福利等明显高于其他行业。由于收入较高少数高收入者与其他收入较低的多数低收入者的收入差距加大，容易造成人们的心理不平衡，势必影响社会的稳定团结。 　　2.经济与社会的发展仍不协调，改革步伐仍有些滞后 　　“十五”期间，围绕着如何完善社会主义市场经济体制进行了多项改革，取得了一定进展。但与社会主义市场经济发展的要求相比，仍有许多不适应，从而影响了社会经济的又好又快的发展。比如，行政管理体制改革、投融资体制改革等相对滞后，妨碍了科学发展观和正确政绩观的落实。同时对当前我国相对偏高的投资率而言，消费率依然偏低，经济增长仍过分依赖第二产业，第三产业比重仍然偏低。在经济发展的过程中，仍存在片面追求速度，轻视质量和效益。经济与社会发展的步伐不协调，势必影响人们追求更大的社会效益，无法满足人们的物质文化精神等方面的需要。 　　3.地区经济发展不平衡，城乡居民个人收入