破解执行难必须打好五战.doc.docVIP

破解执行难必须打好五战 　　一、长期困扰法院的的执行难问题是当今社会的头等老大难问题，是全国人民关注的热点、焦点，这个问题长期使法院不堪重负，怨气冲天，怨声载道，每年两会上，代表委员对法院工作意见最大、最大的就是法院的执行问题。 特别是这次黄松有的问题，更是把法院的执行问题曝露在聚焦点上，法院工作真正成了风口浪尖。要扭转这种局面，提高法院的地位，必须痛下决心，进行刮骨疗法。 　　老百姓打官司要的不是一张白条，要的不是判决成为兑现不了的空洞的东西。执行不力、执行不了这是对司法权的严重损害，是对百姓权利的严重损害。执行问题再不下决心花大力气解决，不仅中国的法院会陷入非常尴尬、责骂和被动的艰难困境，而且长此以往会严重削弱法院的司法权威、损害了党和国家的司法信誉和社会公信，必将积压很多矛盾，给社会的和谐和稳定带来严重的冲击和危害。 　　这次全国集中清理积案是我们挽回司法公信力，重塑司法权威，提高司法地位，保障公民权利的一次庄严行动，是一次司法为民，将判决兑现于民的一次庄严承诺。各位领导和同志们务必要要引起高度重视。 　　二、这次集中清理与以往不同，它不是法院内部的专项活动，不是走过场，搞形式，玩忽悠，小整整。而是在党中央的领导下，广泛动员社会一切力量动真格的一次大手术，这也是建国以来唯一的一次举全国之力、举全省法院之力的一次大行动，这场行动是对我们司法能力、协调能力、执行能力的一次重大检验和考验。在这场攻坚战、骨头战中，每个人都是战斗员，我们是为法律的尊严而战，是为保护公民的合法权利而战，是向不遵守法院神圣判决的老赖们宣战，我们没有退路，只能成功，不能失败，只能完成，不能掉队。在这场战役中，我们要的不是议论、不是牢骚、不是胆怯和畏惧，我们要的是穷尽一切措施，穷尽一切方法、对策，敢于拿出真招和高招，把困扰法院多年的执行积案集中清理完成。在这场战斗中，我们要少讲执行难，多想怎么办。 　　三、我省集中清理执行积案是84379件，位例全国第六位，曲靖地区有财产案件1032件位例全省第二位，重点案件892件位例全省第四位，给我们的时间是从现在起至2009年6月，可以说曲靖面临的任务重，时间紧，压力大、形势逼人，大家务必高度警觉。 　　我们不仅要完成任务，而且，曲靖是许院长非常关心和关注的试验地区，我们要把宣威试点产生的效应逐步推广，值得庆幸的是，这次执行，法院不是孤军奋战，而是多个部门在并肩作战，不是法院一家之事，而是举全社会之力，我们要善于抓住全党全社会关注执行工作的机遇，充分利用中国特色的社会主义政治优势，以集中清理活动为契机，在确保完成任务的基础上，推动执行工作迈上新台阶。努力做到因案件未能执行引发的重信重访案件数量大幅度减少，努力做到建立起党委政法委组织协调、人民法院主办、有关部门联动、社会各界参与的执行工作长效机制，努力做到建立起政府主导、法院推动、相关部门支持、社会各界广泛参与的涉诉特殊困难群体执行救助机制。 　　怎么开展执行清理工作，我提几点督导意见。 　　一、打好宣传战，造出声势来。 　　执行是为民请命，我们不能羞羞答答，软手软脚。打好这场战役，必须营造开展执行积案活动的良好环境，让每一位群众知晓开展这次执行积案活动，争取各级各部门及社会的理解和支持，必须充分调动媒体的力量，做好曝光威慑工作。要将那些拒不履行判决义务的老赖在媒体上充分曝光让全社会都知道他们是没有诚信的人，将他们的姓名、住址、工作单位、照片、身份证号等具体情况通通曝光。同时要采取必要悬赏制度 对那些提供老赖财产线索的人要给予充分的奖励以调动社会力量参与执行。 要借助各新闻媒体在电视、报纸、互联网开辟专栏，公布典型案例，谴责赖债逃债行为，形成强大的舆论宣传攻势，使“老赖”无处藏身。在清理执行积案活动中要邀请媒体跟踪采访，达到执行一案，宣传一片，教育一片，震慑一批的效果。 　　二、打好协调战，做好齐声大合唱。 　　在这场攻坚战、骨头战中，法院不是自己在唱独角戏。只靠法院自身的执行资源，孤军奋战，单打独斗是很难搞好执行工作的，这次执行得到了各级党委政府的高度重视和大力支持，已经初步形成了党委领导、人大监督、政府、政协支持的难得机遇，法院是主角，要通过“大合唱”形式，有效克服单兵作战的不利局面。要解决只联不动或者只动不联的问题，要通过这次行动，真正形成法院主办、各方配合的大执行格局，有了明确的联动机制，借助其他机关、组织的力量，紧密地与公安、车管、工商、银行、房管、出入境管理、建设、规划等部门配合，借助他们的职能优势，有了党委、人大、政府的指导、撑腰、壮胆，有了个部门的配合和参与，我相信执行将更加有力度，效果将更加突出。 　　三、打好责任战，明确各自的任务。 　　在这次执行清理中，各级人民法院院长是集中清理执行积案活动的第一责任人，我们要严格实行“定案件、定期限、定人员、