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第三单元 发展社会主义民主政治 是社会主义民主政治的本质和 。 第五课 我国的人民代表大会制度 5.1 人民代表大会：国家权力机关 1.人民代表大会 ⑴人民如何行使国家权力的？ 人民通过 选出 ，组成各级国家 机关，代表人民 行使国家权力，决定全国和各级地方的 重大事务，并由 机关产生 、审判、 等机关， 行使管理国家和社会的权力。人民行使国家权力的机关是 ⑵全国人民代表大会的性质、职权、地位、常设机关 ①性质：最高国家权力机关，也是我国唯一的立法机关 ②职权： 立法权、最高 权、最高 权、最高 权 ③地位：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于 地位，其他中央国家机关都由它 ，对它 ，受它 。 ④常设机关：全国人大常务委员会 注意：只有全国人民代表大会才有四个最高的权力，全国人大常委会和地方各级人大都不能用“最高”。 ⑶地方各级人民代表大会的性质、职权、地位、常设机关 ①性质：地方各级国家权力机关 ②职权：立法权、决定权、任免权、监督权 ③地位：地方各级人民代表大会在我国的地方各级国家机构中居于最高地位，其他地方国家机关都由它产生，对它负责，受它监督 ④常设机关：地方各级人大常务委员会 注意：关于法律的立、改、废的决定则是 权；关于国家干部人事变动的决定则是 权；关于其他国家机关或工作人员工作报告的审查与批准的决定则是 权；关于其他国家机关下年度工作计划或重大事项预案的审查与批准的决定则属于决定权。 立法权是关于“法律”的职权，任免权是关于“人”的职权，决定权和监督权是关于“事务”的职权（其区别在于是“事前”还是“事中”或“事后”，一般而言，该事务尚未发生或执行而进行表决的属决定权，该事务正在执行或已经执行完毕对其进行讨论审查的属于监督权 最高立法权——涉及宪法修改、解释和法律的制定、修改、废止和解释。 最高决定权——除法律之外的国家政治、经济、文化、社会发展和军事、对外关系等决策。 最高任免权——对国家主席和“一府两院”人员的选举和罢免。 最高监督权——对一府两院工作的监督（听取工作报告）。① 权；② 权；③ 权；④ 权 ★公民、人大、人大代表、政协的职权 公民的权利 选举权和被选举权、监督权、知情权、表达权、参与权 人大的职权 立法权、决定权、任免权、监督权 人大代表的职权 审议权、表决权、提案权、质询权 政协的职能 政治协商、、参政议政 ①含义：人民代表大会制度是按照原则，由人民选举代表组成作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。②基本内容：国家的一切权力属于 ；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则。 ③组织和活动原则（民主集中制的含义和表现） 含义：民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 民主集中制的表现： ①在 与人民的关系上，人民代表大会的代表由 选举产生，对人民 ，受人民 。人民代表大会的决策，实行少数服从多数原则，民主决定。人民有权 罢免不称职的人大代表，。 ②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家 机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会 ，对它 ，受它 。人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情由国家的行政机关和司法机关去 。 ③在中央和地方国家机构的关系上，在中央的 下，合理划分中央和地方 的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。 ④地位：以人民代表大会为的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 ①根本上是由 国家性质决定的。 ②实践证明：人民代表大会制度是是适合我国国情的好制度，发展社会主义 政治，必须坚持和完善这个制度，绝不照搬西方的政治制度。 ③优越性：保障了 ；动员了全体人民投身于