国家（政府）在社会政策的角色.pptVIP

政府角色與福利體制 陳昭榮 2003.10.5 Methods of Intervention 國家（政府）在社會政策的角色 直接提供、補助、規範、混合模式 直接提供 社會安全給付 benefit anency payment 地方政府提供的福利服務 給付形式：現金 vs 實物給付 (cash and in kind) 給付資格：資產調查 vs 普遍給付 所得維持 vs 兒童給付 選擇性 vs 全民性 (selective vs universal) 財源：保費 vs 一般稅收 政府在社會政策的角色 補助 意義：免於獨處、孤立排除。 方案：交通補助。借貸，購屋。 規範 對養老院規範，避免性別歧視。經常與補助關連。 政府扮演補助與規範的角色，服務措施則可能由非政府組織來提供。採取契約外包方式。例如地方政府請餐飲公司提供餐點給學校。 台灣經驗：嘉義縣政府向基督教醫院購買居家服務。 混合模式 在許多國家成為凸顯的干預模式 國家在社會政策的角色 Gatekeeper One of the traditional arrangements for preventing over-use of expensive specialist and hospital services, involved the use of primary doctors as the “gateway” to such services. In many OECD countries, such as the UK, the Netherlands, Australia and Italy, the primary care sector has been organised around general practitioners being gatekeepers of the system. Except in emergencies, direct patient access to secondary care is rare and a GP referral is needed. 福利模式 不同觀念、價值取向，發展出不同偏好的制度 自由民主資本主義在不同社會條件產生互異模式 殘補模式 北歐制度模式 同一國度內部，不同團體間待遇不同，種族、女性亦是社會分殊化的基準 區分不同福利國家的可能標準： 支出水平，國家直接提供之措施，機構、市場、私人比重 通俗二分法： 右派，基本上偏好市場機制，不支持公共福利 左派則主張高額公共支出，政府提供福利服務，採取非資產調查方式 福利國品牌 Titmuss 三模式：殘補模式、制度再分配、工業成就模式 Esping-Anderson 於「福利資本主義三個世界」一書中，將福利國家分為自由主義福利國家（美國、加拿大）、統合主義福利國家（如德、法、義大利等）及社會民主體制福利國家（如瑞典、挪威、丹麥等北歐國家） 晚近發展動向 第三條路，新中間路線 英國新工黨 制度微調，福利國家調整 * *