新常态思考新服务.docVIP

新常态 新思考 新服务 党的十八大，特别是2015年以来，出现频率高的一个词，环保。作为环保专业律师，如何适应环保新常态服务环保新常态，从而为我国环保新常态下的政府环保法治建设工作贡献专业智慧和力量，成为我们环保专业法律服务人思考。 一、环保新常态初步认识 环保新常态但到目前为止还没有一个确、权威的定义。环部长陈吉宁对环保新常态解读： ? ? 结合十八大报告以及十八届三中、四中全会决定、最新《环境保护法》、《加强环境监管执法的通知》、《关于加快推进生态文明建设的意见》、《党领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》、《生态环境监测网络建设方案》、《主体功能区环境政策规定》、《生态文明体制改革总体方案》等新法律和政策，不难发现环保领域出现了很多新的变化，呈现出很多新的特点，个人认为这些应该就是新常态的内容。 ? ? 1、环保新常态新特点要求更高、追责更严、科学系统。 ? ? 要求更高环境治理效果的追求。在总结十年环保经验基础上，将环境保护管理的重点由之前的以问题控制为核心向以环境质量为核心，强调环保的系统性、科学性。虽然是几个字的改变，但体现出的是环保目标，美好生活环境。 ? ? 追责更严主要体现在两个方面一是环境违法处罚更重了新环保法和最新修订的大气污染防治法增加了更加严厉的处罚方式，大幅度提高了处罚标准。二是追责范围更了特别是领导干部生态环境损害责任的追究。 科学系统制度从发布的法律、政策看，环保管理的顶层设计更科学覆盖更全面制度更协调。? ? 2、环保新常态下，环保主体的态度发生新的变化，主要表现为：政府更主动、企业更自律、公民更自觉。 ? ? 政府更主动体现在主管部门工作更加主动高效。政府作为环境质量的总责任人，环保的积极性主动性更强了，被约谈的地方政府更表现出壮士断腕的决心。建筑、工业、交通、公安、农业、水利等部门积极采取有效措施推动环保发展，人大、政协、法院、检察院也都以自己的方式环保的管理和发展，各部门的协调也不断增强。随着领导干部生态环境损害责任追究制度的落实，会有更多的政府部门主动关注环保，强化环保。 ? ? 企业更也是环保新常态下的新变化随着环保法企业的环境法律风险，防范风险已经成为企业特别是重点监管的环保企业的迫切需要。企业更主动更积极。 ? ? 公民更自觉是公民的环境保护意识明显提高了，维权意识明显增强了。公民更加重视环保知识的学习，更加自保护环境自觉同各种环境违法行为做斗争，用自己的实际行动，为创造天蓝、地绿、水净的美好生活环境献计出力。 ? ? 3、环保法治服务的需求也了新变化，主要体现为：“需求增大、质量增优、数量增多、内容增新、系统增强”。 当然，随着环保形势的不断发展，环保新常态的内容也会变化。 二、环保律师适应新常态的新思考 ? ? 新常态，环保律师必须做出相应的调整，通过丰富的积累、准确的思考、高效的服务、优良的品质，以适应新常态，服务新常态。本人认为，为适应新常态，环保律师至少应该在以下几方面做出努力： ? ? 关注时事，紧跟时代。新常态的新常态的形成时期，内容会更加丰富，形式会更加多样，手段会更加完善，体系会更加系统，管理会更加科学。环保律师必须通过及时新的要求和变化，紧跟时代，使自己的专业服务符合形势的，真正。 全面学习，形成体系。环保服务所需的知识是一个庞大而复杂的体系，既包括法律、法规、规章、政策，也包括标准、技术等，每部法律或政策都会形成一个自我体系，各个体系间又存在联系，且随着形势的变化，这些内容会随之发生变化。所以，要想提供专业的服务，就必须全面学习，系统思考，科学分析，深刻理解，在思考中形成符合自己思维方式的完整的知识体系，并不断更新，不断完善，这样才能适用范围服务特别是新常态的要求。 明确目标，突岀重点。与环保法治体系的庞大复杂相联系，环保法治服务同样也是一个复杂的体系，既有诉讼的，也有非诉的；既有政府的，也有企业的、个人的；既有大气的，也有水、光、噪声、土壤、辐射等污染介质的；既有行政许可的，也有行政处罚的；既有循环经济的，也有清洁生产的；既有资源的，也有能源的、环境的等。不同的分类，不同的要求，使我们的服务内容因不同的主体而不同，因不同的介质而不同，也因不同的行政行为而不同。在如此庞杂的服务项目中，我们没有能力开发出全部系统、优质服务。这就需要我们统筹安排，明确目标， 确定重点，逐步推进。只有这样，我们才能够实现专业、优质、高效的服务目标。 专业规范，提升品质。专业是新时期社会化分工的必然要求，也是提升服务品质的必然要求。社会发展到目前，在信息化的大背景下，人们的分工合作变得越来越容易，趋势。适应这一趋势，律师业也专业分工。环保专业律师同样应该顺势而为，强化专业修养，提高专业品质，集中精力搞专业，全心投入提品质。 注重效果，提高效率。环保新常态的一个重要内容是将环保管