应用文作 行政公文 .ppt

0 行政公文 行政公文概述 通知 通报 通告 报告 请示 函 会议纪要 一、行政公文概述 行政公文的概念和分类 行政公文的特点和作用 行政公文写作的基本要求 行政公文的格式 1.行政公文的概念和分类 行政公文，我们通常称之为公务文书。是由国家机关、社会团体、企事业单位和学校在公务活动中形成的，在使用中发展和定型的，以说明为主、兼有叙述和议论的独特的应用文体。 行政公文的概念和分类 行政公文指2000年8月24日国务院发布自2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》（简称《办法》）中规定的13种，即命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 二、公文的分类 2.行政公文的特点和作用 特点： （1）具有法定的作者 （2）鲜明的政治性和政策性 （3）特定的程式 行政公文的特点和作用 作用： （1）指导和联系作用 （2）宣传作用 （3）规范作用 （4）凭证作用 3.行政公文写作的基本要求 行政公文写作要求内容清楚明了、文字练达，要达到缺一字不通，多一字则不顺的境界，这就是我们常说的恰到好处。 第一，要符合党和国家的方针、政策、法律、法令和上级机关的有关规定。 第二，情况要确实，观点要明确，文字要精炼，条理要清楚，层次要分明，标点符号要正确，篇幅要力求简洁。 行政公文在文字和篇幅的要求上类似新闻写作，要打“短平快”，避免冗长，力求短小精悍、简洁明了。 第三，人名、地名、数字、引文要准确。 人名、地名和数字的使用必须保证准确无误，否则会影响公文的严肃性和可靠性。引用数字时如有时间区段，则一定要表明这个数字的统计时间。引用的数字除编号、序号、专用术语等以外，一般都要有汉字书写。 行政公文特别是通知、意见等常常用引文来强调公文的权威性或重要性，因而在使用引文时一方面准确地引用，务求精干，尽量避免长篇引用；另一方面，要在引文后注明出处与时间、地点。使用的引文如果是公文，则必须标明发文机关、公文编号、标题和发文时间。 第四，逻辑要严密。 行政公文一般要求从问题的内在联系和规律出发来安排公文的格局，循序渐进，因而，逻辑性很强。 行政公文往往强调一文一个主题，反对一文多主题的杂乱而不严肃的作法。 4.行政公文的格式 （1）标题 （3）正文 （5）机关印章 （7）抄送单位 （9）机密等级 （2）主送机关 （4）附件 （6）发文年月日 （8）公文编号 （10）缓急程度 4.1 标题 行政公文的标题由发文机关的名称、事由和公文种类三部分构成。如《中共中央关于恢复沈雁冰同志党籍的决定》。 标题 事由是对公文主要内容的简要而准确的概括，一般都有介词“关于”和表达主要内容的词组组成介词结构，作为公文种类的定语，这样能使事由更加明确、突出。但也有的行政公文在使用公文专用纸的情况下省去发文机关；也有省略事由的，如《中华人民共和国人民代表大会公告》；或者只写行政公文种类，如《布告》、《通知》。 4.2 主送机关 主送机关是行文的对象，也就是具体承办单位。 向上级请示的行政公文，一般只写一个主送机关，如果需要同时报送另一个上级机关，可以用抄报形式。主送机关的书面位置，要写在标题之后，正文之前。 4.3 正文 正文是公文的主要部分。正文开头，一般先简要说明发文目的或结论，引起阅读者注意，接着通过叙事、说理，表明目的。这三者是一般行政公文所要写的三个方面，要求表达上简明、确切、条理清楚。 4.4 附件 附件一般指随文转发、报送的文件，随文颁发的制度、办法、规章、以及文件中的报表、说明材料等。附件的位置应在正文之后，机关名称之前，并注明附件名称及件数。 4.5 机关印章 机关印章应端正地盖在公文末尾年月日的中间。盖印是文件生效的标志。因此，切不能漏盖或盖得模糊不清，令承办机关难辨真伪。 4.6 发文年月日 行政公文发文的年月日，一律写在文件末尾签署之后，要与正文之间留些空格，以便盖章。行政公文上的年月日，凡属会议通过的文件，以会议通过的日期为准。凡属命令、指示和重要通知，以签发日期为准。其他则以发出日期为准。年份不可略写，如一九九八年，不能写成九八年，也不能用阿拉伯数字书写日期。 4.7 抄送单位 抄送单位是指和这件行政公文确实有关的单位，也就是协办单位或必须知晓公文内容的单位。抄送单位一般写在公文的末页，发文日期之后。 4.8 公文编号 公文编号是由发文机关统一办理的，一般包括机关代字、年号、顺序号。如“苏办〔1998〕×号”，这样便于分类、检索与处理。 4.9 机密等级 简称密级。机密公文应当根据机密等