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入世后中国制造业发展趋势 2002-4-3 14:02:19 摘要 相对其他部门而言，中国的制造业是发展最快、国际竞争力最强的产业门类，也是入世后受益最大的部门。在制造业领域中，由于不同产业的成熟度有区别，产业的比较优势也存在差异，加入WTO对不同产业的影响是不均衡的，有些产业的短期影响比较大，有些产业的影响可能经过较长时间才能显示出来。纺织服装和家用电器行业开放度较高，具有较强的国际竞争力，入世会带来更多的机会和发展空间；钢铁工业和石油石化产业由于国际竞争力不强，将受到较大冲击；医药行业技术水平低，开发能力弱，受到影响较大；汽车行业开放度和产业成熟度都较低，需要进行深度整合。 相对其他部门而言，中国的制造业是发展最快、国际竞争力最强的产业门类，也是入世后受益最大的部门。中国制造业得以快速发展、产业竞争力明显提升的基本经验有两个：一是较早时间、较大程度的对外开放。中国是吸引外资最多的发展中国家，外商直接投资中超过70%的份额投入到了制造业领域。对外商开放投资，开放市场，中国的制造业不仅并未因此而萎缩，而且通过与外商在合作中学习，在竞争中提高，产业的规模、水平和竞争力却在不断扩张、提升和增强，许多产品位居世界第一或前茅，工业制成品占出口总额的比例达到90%。二是较深层次、较大范围的市场化改革。改革传统的计划经济体制，放松或放开市场准入管制，鼓励和促进市场公平、有效的竞争，焕发了企业微观主体的活力，尤其是民营经济的进入与发展，在许多行业形成了多种所有制在竞争中相互促进、共同发展的格局，纯粹的国有企业占制造业产出的比例已从1980年的76%，下降到了目前的不足30%。体制改革带来的“内生增长效应”在制造业领域得到很大程度地体现。 当然，在制造业领域中，由于不同产业的成熟度有区别，产业的比较优势也存在差异，加入WTO对不同产业的影响是不均衡的。从根本上说，加入WTO对中国制造业的影响范围、方式和程度很大程度上取决于各制造业部门的国际竞争力水平。然而，由于中国正处于经济体制、工业化进程、制度与外部条件、供给与需求结构等因素剧烈变动的时期，影响中国产业竞争力特别是动态比较优势和竞争优势的因素是十分复杂和易变的。从加入WTO这个大背景来看，产业国际化和全球化趋势、市场化程度、对外开放程度、产业成熟度、国内需求潜力和动态比较优势等因素，对于产业国际竞争力的影响将更为直接和明显。下面将从中国加入WTO背景出发，结合中国制造业领域不同产业的竞争力现状，对制造业中几个主要行业进行深入分析。 一、纺织服装业：国际竞争力较强 纺织服装业的全球化程度比较高，有两方面原因：一方面，纺织服装产品的可贸易很强，可以远距离运输，进行国际贸易的物理条件很好。另一方面，由于其劳动力密集型特征，使劳动力成本在产业国际分工中发挥着主导作用。因此，该产业的全球分工格局呈现出典型的以低劳动力成本为主要标志的地域性集中倾向，随着劳动力成本水平变化还形成了明显的产业阶梯转移现象。这两方面特征共同决定了纺织服装业较高的全球化程度。 纺织服装行业是我国改革开放以来市场化改革最早起步，市场化程度最高，市场竞争最为激烈的行业之一。具体表现在：第一，纺织服装产品的价格在改革初期就实现了比较彻底的市场定价；第二，民营经济在该领域的增长很快，据统计，到2001年底，我国纺织行业非国有企业资产和销售收入已分别占到全行业的56%和63%，服装行业几乎是非国有经济一统天下，资产和销售收入占全行业的90%以上。第三，对该行业的政府管理目前已初步形成通过行业协会间接发挥作用的格局，市场力量已成为影响行业运行的主导力量。 我国纺织服装业还是一个对外开放程度和产业成熟度很高的行业。对外开放度高主要表现在：第一，我国对纺织服装产品的进口限制很小，对外商在该领域的投资也持开放态度，没有特殊要求；第二，外商投资，特别是港澳台投资在该行业已占有重要地位，据统计，2001年底，我国服装行业外商及港澳台投资的资产、销售收入和利润总额已经占到全行业的50%左右，纺织行业的外商投资也占到20%以上。服装行业的加工贸易发展迅速，中国已成为许多国际知名品牌的加工制造基地。 经过近二十年的快速发展以及参与国内外市场的激烈竞争，我国纺织服装产业的成熟度达到了较高水平。一方面，我国主要纺织服装产品的生产能力已稳居世界第一位，也是世界上最大的纺织服装产品出口国之一。另一方面，我国已形成了完整的纺织服装产业体系。近年来随着国内外市场的激烈竞争，纺织服装产业的组织结构在调整中不断优化，产业成熟程度也在不断提高。 中国人口众多，对纺织服装产品有着巨大的需求增长潜力。从发展的趋势，一方面，中国城市居民随着人均收入水平提高，对纺织服装产品的消费需求还将保持一定增长速度，特别是对产品档次和规格的需求会相应提高。中高档纺织服装