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某村石漠化治理调研报告 某村石漠化治理调研报告 某村石漠化治理调研报告:2010-12-7 18:06:25 某村石漠化治理调研报告 石漠化是由于人类不合理的社会经济活动而造成人地矛盾突出、植被破坏、水土流失、土地生产能力衰退或丧失，地表呈现类似荒漠景观的岩石逐渐裸露的现象。对石漠化进行综合治理，走教育扶贫移民摸式，减轻石漠化山区人口对环境的压力，达到贫困人口逐步减少的目的，已成为巩固治理石漠化成果，持久解决石漠化山区贫困问题的主要途径。 **市隆林各族自治县**乡**村是我区典, 型的石漠化比较严重的村屯之一，山多地少，耕地零碎，土层瘠薄，水土流失严重，耕地面积逐年减少，广种薄收现象突出，劳动力转移缓慢，村民接受教育水平不高，生活条件差，生态环境恶劣。石漠化已成为**村经济社会发展的主要难题。本文根据区党委副书记、区党校校长陈际瓦在**村检查工作时提出的要进一步增强推进石漠化治理的紧迫感，深化对石漠化治理的认识和研究，认真调查、找准着力点和突破口，要着重抓好教育扶贫移民试点工作，总结经验，以试点示范带动推进石漠化治理工作的全面展开的要求，结合个人在区党校学习调研情况，旨在对**村石漠化治理教育扶贫移民摸式的一些重点问题提些对策和建议。 一、**乡**村基本概况 **村位于隆林各族自治县西南部，距县城27公里，距乡政府所在地24公里，居住着苗、彝、仡佬等民族，全村辖23个村民小组，总人口1967人，其中苗族1891人，彝族4人，仡佬族72人，全村工作的开展，石漠化山区群众的思想意识也在不断提高，对优质教育资源的需求不断增强，一般都乐意送子女到办学条件相对优越的学校去就读，结果是：一方面，原山区学校因学生少而资源浪费，另一方面，直接造成好的学校“人满为患”，校舍及各种配套设施严重不足，成为开展教育扶贫移民工作的瓶颈。 （二）学生上学路途遥远，易造成辍学率偏高。**村石漠化地理环境恶劣，村民居住分散，沟壑纵横，村民收入偏低，实施教育扶贫移民，集中学生到常么村（原常么乡）和乡中心小学及县城学校，路途遥远，平时家长无闲余时间顾及，又不能督促教育子女学习，加上学生年纪还小，远离父母，各种担忧、思念、安全等因素的影响，尤其是学生往返学校所需车费还得不到保障的情况下，要保证石漠化农村学生完成九年义务教育就变得比较困难。 （三）石漠化山区的基础教育薄弱，教育扶贫移民需要对农村学校进行资源整合、规化布局。国家对农村寄宿制学校建设投入要求严格，农村小学要求有350名学生以上，初中500名学生以上才能立项建设。石漠化山区，人口分散，绝大多数农村中小学特别是村一级小学规模较小，师资弱，很难达到350人以上的规模，无法列入建设项目。如**市，2010年仅有157所学校被列为项目工程学校，仍有1707所乡镇中心校、县城初中需扩建学生宿舍，需要新建学生食堂1342个，厕所1707个，运动场地1692个。校舍不足，导致“大班化”严重，学生宿舍两生一床很普遍，有的学校是三人挤一张床。 （四）职业教育发展不适应解决石漠化山区贫困问题的内在要求。一是缺乏职业教育品牌。石漠化山区连片的**，全市没有一所国家级和省级重点职业技术学校，只有两个自治区级示范性专业，多数职校基础设施薄弱，办学质量比较低。二是职业教育发展不平衡。市县之间、县（区）之间的职业教育发展不平衡，学校规模普遍偏小，零星分散，档次不高，办学条件差。三是地方财力有限，职教资源急需整合和补充。**各石漠化山区县一直都把教育扶贫与职业教育衔接起来发展，但受到地方财力限制，导致大部分职校校舍不足、教学实训设备不足、“双师型”教师紧缺。 （五）教育政策保障机制不完善。一是教育公平不够：优秀教师、先进教学设备主要集中在县城和较好的乡镇，农村学校点多面广，小规模教学点比重过大，教育资源配套不足，小学教师当中还有部分是代课教师，师资水平不高。二是政策补助标准低：石漠化地区群众生活水平低，就读义务教育阶段寄宿制学校的子女，每个学生每月享受75元的生活补助，职业教育助学金生活补助每人每月150元，均不能满足在校生活所需。三是职业教育和就业创业技能培训、劳动力转移培训政策扶持力度不够，培训面小，内容单一，培训资源整合政策体制不完善，资源浪费。政府各部门开展培训各自为阵，真正承担职业教育主导力量的职业技术学校却没有培训经费投入，培训效率低。 （六）民族习俗与民族生活的影响不可估量。**村是少数民族聚居村，由于地方偏僻，这些村寨受科学文化的影响并不大。绝大多数除了从事农业外，几乎没有涉及到其他专业性强技术含量高的行业，在生产方式上，他们普遍采用牛耕人背的生产方式，劳动效率不高，生产力低下，这种粗放型经济阻碍了他们生活环境的改善。同时又由于少数民族族经济文化生活圈子比较狭窄，缺