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土地市场交易与监管(二)土地估价师考试复习 导读：就爱阅读网友为您分享以下“土地市场交易与监管(二)土地估价师考试复习”的资讯，希望对您有所帮助，感谢您对92的支持! 七、我国土地市场管理的内容（掌握） (一)土地市场供需调控 1．土地市场供需调控的意义 (1) 有利于土地利用结构的调整和优化，有利于加强国家对土地市场的控制，维护土地市场的稳定。 (2)防止国有土地资产的流失，充分发挥土地的资产价值。 (3)防止土地投机，打击违法行为。 (4)稳定土地市场价格和房价。 (5)有利于土地资源优化配置，合理分配土地收益，控制投资过热，重复建设，促进经济平稳发展。 2．土地市场供需调控的原则 （1）综合效益和整合性利益原则； （2）平等对待，兼顾各方利益原则； （3）控制与弹性管理原则； （4）依法管理、调控的原则。 (5)一级市场管住，二、三级市场搞活，促进经济发展原则。 (6) 有利于促进土地内涵挖潜、集约利用原则。 3．土地市场供需调控的主要内容 土地市场供需调控的主要内容主要体现在城市土地市场供需调控的“三维立体结构”上。城市土地市场供需调控的“三维立体结构”，是指城市土地市场供需调控的方向、时间和力度。 （1）土地市场供需调控的方向 土地市场供需调控的方向包括两方面的内容：选择调控的目标。当土地市场处于萧条阶段时，目标是增加有效需求；当处于过热阶段时，目标是降低发展速度；确定调控措施的作用方向。选择调控目标的确定依据是一定时期内土地市场发展目标。 确定调控措施的作用方向则需要在明确调控目标的基础上，对当前土地市场的运行状态和变化趋势进行分析。作用方向大致可分为两类：一类是刺激土地市场发展的措施，其作用方向是向上，如减免税收、降低贷款利率等；另一类是抑制土地市场发展的措施，其作用方向是向下，如控制贷款规模、限制土地供给量等。 一般来说，在土地市场景气循环的萧条阶段和复苏阶段，应采用作用方向向上的调控措施；在土地市场出现“过热”预兆时，则要采取作用方向向下的调控措施。 （2）土地市场供需调控的时间 1页 确定供需调控时间，也就是要确定何时开始调控，调控时间应持续多长。城市土地市场的供需调控必须与完善的土地市场监测预警系统相结合。在确定土地市场供需调控的时间问题上，应当考虑：供需调控措施的决策时间，供需调控效应的滞后时间，调控效应的惯性。 （3）土地市场供需调控的力度 供需调控力度大小与作为调控手段的变量的变化大小相关。决定土地市场供需调控力度要考虑：土地经济波动的幅度；调控手段从使用到产生效应的滞后时间；调控效应惯性大小；调控环境。 4．土地市场供需调控的具体措施 (1)根据经济发展要求，科学编制规划和计划，合理确定土地供应总量及结构。 (2)依据土地利用总体规划和城市规划，合理确定土地供应空间布局。 (3)根据土地区位、质量和经济发展水平，合理确定土地价格水平。 (4)加强土地收益管理，运用财政、金融手段，合理确定土地税费标准，完善土地税费体制。 (5)规范土地出让市场行为，逐步提高竞争性土地出让的比例，推广和采用招标拍卖出让方式。 (6)加强土地市场中介服务体系管理，规范土地市场秩序。 (7)加强土地收购储备管理，为土地市场调控提供基础。 (8)加强土地市场信息收集、采集、分析和发布管理，为土地市场调控提供及时准确的信息。 (9)加强土地产权产籍管理，强化土地登记制度。 (10)强化执法，实现对土地市场运行的有效指导、规范、监督和控制。 5．土地储备制度 《土地储备管理办法》(国土资发[2007]277号)指出，土地储备是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。土地储备工作的具体实施，由土地储备机构承担。土地储备机构应为市、县人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于国土资源管理部门、统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。 土地储备制度是城市土地市场供需调控与管理创新。通过建立土地储备制度，政府掌握了城市土地的“统一收购权”和“垄断供应权”， 土地储备机构成了代表政府在土地一级市场上供应土地的唯一渠道和机构实现了政府在土地一级市场上垄断土地供应的目标。 土地收购储备制度的运作主要包括土地储备计划、土地收购、土地储备、土地开发与利用和土地供应五个程序。 土地储备计划。土地储备实行计划管理。市、县人民政府国土资源管理、财政及当地人民银行相关分支行等部门应根据当地经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计 2页 划和土地市场供需状况等共同编制年度土地储备计划，报同级人民政府批准，并报上级国土资源管理部门备案。年度土地