工作简报（农业担保公司2008年运行情况2009年第一期）.docVIP

第一期 重庆市农业担保有限公司 二〇〇九年元月二十日 去年担保近3亿 今年目标增5倍 市农业担保公司全力服务主导产业 为有效缓解我市农业企业和农业项目融资难，引导信贷资金和社会资本下乡，服务现代农业发展和新农村建设，于2008年1月增资扩股原重庆农业信用担保有限责任公司为重庆市农业担保有限公司（以下简称“公司”），6月11日增资到位6500万元。半年时间内，公司快速发展壮大，组织体系已趋完善，担保业绩迅速增长，开启了涉农企业既“贷得到”更“贷得起”的农贷新路径。 一、2008年工作情况及成效 2008年是公司的“起步年”，在市政府系列扶持政策强力推动下，农业担保工作起步快、运行稳、成效好。截至2008年12月31日，受理担保申请197个8亿元，承诺担保112个5亿元，担保近3亿元。公司实收资本8000万元，总资产8721万元，净资产8040万元，实现总收入318万元，总支出130万元，净收入188万元，计提“担保赔偿准备金”和“未到期责任准备金”后仍有利润。 ----增资改建，高点起步。原公司成立于2006年，实收资本仅1000万元，担保面窄量小，支农惠农作用发挥十分有限。2007年11月，市政府《专题会议纪要》（〔2007〕264号）决定，原公司增资改建为国有控股、社会资本参与的政策性公司，更名为“重庆市农业担保有限公司”。2008年，市财政分2次增资共注入7000万元，资本金增至8000万元，担保能力达到8亿元，单笔担保能力增至800万元。 ----规范运作，稳健发展。公司成立以来，在规范中快速发展。一是组织体系建设基本完成。以担保业务为中心组建了风险控制部、综合财务部、业务管理部、研究发展部四个部门，细化部门职能及权责，管理工作初步实现了规范化。二是内部制度基本健全。先后制订了《重大事项报告制度》、《项目评审管理制度》等19项基本制度、30项管理办法与业务操作流程及出台了66项管理操作模板，为公司有序运转，有效控制经营风险提供了制度保障。三是风险控制体系初步建立。在项目的操作过程中，完善了对担保企业的事前评估、事中监控、事后追偿方法，强化了内部监控，重点评估担保申请人资金链的安全，重视保前尽职调查，派驻财务特派员和独立董事强化保后管理措施。探索制定了反担保措施，除银行或其他担保公司认可的保证措施外，允许用生物资产（如种猪、种苗）、无形资产（专利、商标）、无权属证明的厂房、股权、林权等质押或抵押的方式作为反担保措施。建立了六级风险控制体系和风险危机管理机制。今年，对可能存在担保风险的3家在保企业及时制定落实了风险处置预案，加强风险预警预防。 ----加强合作，策略经营。公司主动加强与银行合作的力度，先后与重庆银行、重庆农村商业银行、农业发展银行、国家开发银行、农业银行、招商银行重庆分行和中国银行重庆分行等7家银行签订了《合作协议》，共获担保授信32.5亿元，提高融资成功率。积极开拓区县担保业务，已与綦江、江津、城口、黔江等区县签订框架协议，用市场手段和行政资源共同推进农业担保业务，分散担保风险。积极争取国家有关部委支持，成为全国首批补贴担保费试点项目实施单位，今年争取专项资金200万元，专项补贴农业产业化龙头企业担保费，切实减轻企业负担。 ----择优扶重，服务“三农”。围绕我市产业导向，优先为市内重点农业产业、特色优势种养业的农业企业、农民专业合作社和种养业大户提供服务。目前，已为生猪养殖、柑橘种植、花椒种植精深加工、中药材种植、农药等行业，共多家企业提供了担保贷款，涉及30个区县，业务覆盖面达80%。通过公司担保扶持的农业企业发展速度明显加快，规模不断扩大，盈利能力不断增强。已初见成效的12家在保企业与担保扶持前相比，销售收入增加1.18亿元、利润增加1844万元、税金增加172亿元，分别增长29%、64.7%和76.8％。直接解决城乡就业人员1102人，间接带动12万农民务工，增加务工收入7561万元。 ----聚贤揽才，致力长远。按照“小机构、精队伍、大发展”的要求，初步形成三大智力支撑系统。一是面向社会揽才，在公司本部建立智力核心系统。去年11月，通过向社会公开选拔的方式，招聘了总经理1名，实行董事会领导下的总经理负责制，公司招聘员工12名,基本建立了一支专业、敬业、经验丰富、能吃苦能战斗的队伍。二是依托地方育才，以区县农经站为基础建立业务支持系统。在全市组建了38个区县协办机构，与区县政府达成框架协议，扩张服务半径。三是寻求合作借才，逐步建立以科研单位为支撑的智力外包系统。与专业中介机构和科研院所达成协议，解决公司目前研发人力不足的问题。 农业担保作为细分专业担保行业，其运作模式尚在探索形成之中，没有现成的成熟案例可供借鉴，公司要促进业务发展又要严格控制风险，存在着亟待解决的问题。一是公司体