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汉口英租界 评武汉国民政府收回汉口英租界
汉口英租界 评武汉国民政府收回汉口英租界
摘要收回汉口英租界是武汉国民政府时期外交上的一个壮举,是武汉国民政府革命性的表现之一,但外交交涉本身是很复杂和艰难的,牵涉到复杂的国际关系。武汉国民政府成功收回汉口英租界的原因是多方面的,但主要针对英国而争取日本中立的外交政策和国民外交政策是其成功的重要原因。
关键词武汉国民政府 主要针对英国 争取日本中立 国民外交
中图分类号:K26 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)01-226-02
一、武汉国民政府的外交政策
武汉国民政府的外交政策有其深刻的思想理论根源即孙中山先生的三民主义特别是其民族主义。三民主义是革命先行者孙中山先生制定的资产阶级革命纲领,包括民族、民权和民生三个方面,以便解决中国在民主革命时期所面临的独立、民主和富强三个问题。l924年1月,孙中山先生主持召开了中国国民党第一次全国代表大会,通过了《宣言》,对民族主义、民权主义、民生主义重新作了解释,把旧三民主义发展成新三民主义。新三民主义中的民族主义是反对帝国主义的民族主义,也就是要把中华民族从帝国主义压迫和奴役下解放出来,摆脱半殖民地的地位,争取民族的独立自由。武汉国民政府继承了孙中山先生的民族主义思想,并以此指导其外交,从而形成了革命外交思想,就是要以革命的方法与手段,来解决中外之间不平等条约关系中的外交问题。具体说来,就是“在不顾及过去及过去不平等的条约、协定与惯例的前提下,运用大胆而强烈的手段,在革命精神与群众运动的强大支持下,在胁迫性或半胁迫性的情况下,以达到我国外交谈判的目的――撤除外人在华优越地位的现状”。
此外,武汉国民政府根据当时中国人民的力量还很弱小,不能同时对付所有的敌人;而当时中国最主要的敌人是英国,所以只能先集中中国人民的力量和英国斗争,尽力分化帝国主义;同时国民政府的势力由南向北发展而英国、日本的在华利益分别主要集中在南方和北方,北伐主要在英国的势力范围进行,所以主要对手是英国,而中日在北伐中冲突不多,于是国民政府制定了主要针对英国而争取日本中立的外交政策。
二、武汉国民政府收回汉口英租界的过程
(一)“一”惨案的发生及武汉国民政府接管汉口英租界
1927年1月3日,英租界当局调集大批水兵,刺杀庆祝北伐胜利的群众,造成了“一”惨案。惨案发生后,群众怒不可遏,以石块为武器反击英国水兵。晚间,双方继续相对峙,群众愈聚愈多,形势十分紧张,就在这种情况下,陈友仁“召英总领事在外交部,告以英人苟不检束,则民众将使英租界成为无价值之物,并令其从速撤退水兵”。汉口英总领事得到陈友仁的警告后,害怕愤怒的中国民众冲进租界,给租界内的英国人带来不可想象的后果,被迫于当天夜里决定撤退其侵略军。“一”惨案发生后,陈友仁在外交部召英总领事并令其从速撤退水兵,否则后果自负,武汉国民政府采取胁迫性(民众将使英租界成为无价值之物)的措施,汉口英总领事被迫决定撤退其侵略军,这是革命外交的一个成果,为武汉国民政府接收汉口英租界创造了条件。1月5日,更多群众进入租界,英工部局不能维持秩序,英总领事请求外交部派兵进入租界维持秩序。此时英租界的巡捕和公务人员都逃跑了,于是武汉国民政府决定正式接管英租界。武汉国民政府在群众运动(1月5日,更多群众进入租界)的支持下,正式接管英租界,这是革命外交的又一个成果。但武汉国民政府接管汉口英租界并不等于在法理上收回了汉口英租界,要真正收回汉口英租界,还需要和英国谈判签订正式条约。
(二)武汉国民政府在法理上收回汉口英租界
英国政府命令阿马利与武汉国民政府就汉口英租界问题进行谈判。1927年1月12日,阿马利赴武汉国民政府,与陈友仁会谈。英国要求中国退还汉口租界,陈友仁回答:“如此办法,必致引起较现在更险恶之局势。现在双方之交涉,只可以现在之新状况为根据。”这体现了革命外交在原则问题上决不妥协,英方代表无法否认,双方经过16次的谈判,1月底,双方已经基本达成协议。由于武汉国民政府坚持原则性,中国没有退还汉口英租界,这为收回汉口英租界提供了前提,这是革命外交在遇到困难时不妥协的结果,体现了革命外交的优势。1月27日,欧玛利送来了英国政府致国民政府的一个《备忘录》及《附件》。在发出上述文件,汉案磋商即将就绪时,英方又从本国及印度调遣1.2万名军队开往上海。1月29日,英外相张伯伦宣布英政府已经决定向上海派遣军队,还照会美国,表示不管付出多大代价,都要维持在中国的特权,希望美国与英国采取统一行动,以维护远东的国际秩序。同时英国也向日、法等国提出了协同防卫上海的建议,但是美日法等国保持不干涉政策。武汉国民政府在答复《备忘录》的声明中指出:欧玛利提出的关于修改某种英国权利的计划,“……国民政府不能认为满意或充足。但亦愿视为国民政府与英国间各项事件圆满合理解决之基础”。“但英
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