经济社会发展规划（涂改）.docVIP

重庆市渝北区玉峰山镇经济社会发展规划 (2008-2020年) (征求意见稿) 市委、市政府在全市贯彻落实“314”总体部署，大力推进“统筹城乡综合配套改革试验区”建设，为地处城乡结合部的玉峰山镇带来了千载难逢的发展良机。根据国家的产业政策和重庆市城乡总体规划、重庆市主城规划的唐家沱组团分区规划以及渝北区参与重庆市一小时经济圈建设经济社会发展规划，立足玉峰山镇基本镇情，编制玉峰山镇经济社会发展规划，对于今后进一步认清玉峰山镇镇情，理清玉峰山镇发展思路，遵循市场分工原则，发挥比较优势，促进玉峰山镇经济社会又好又快发展，从而全面提升玉峰山镇在渝北区及至全市经济地位和城市形象，具有十分重要的意义。 一、玉峰山镇经济社会发展的条件标识与环境分析 （一）玉峰山镇经济社会发展的现状 玉峰山镇幅员面积61.12平方公里，朝阳河、福寿河、玉峰山纵贯南北。镇辖10个行政村，2个居民委员会，170个村民小组，人口28900人，其中农业人口27314人，非农人口1586人。玉峰山镇是个典型的农业镇，耕地面积31000亩，其中水田16000亩，旱地15000亩。全镇主要以特色农业、建材业和生态旅游业为主。2007年全镇粮食播种面积为72684亩，全年粮食产量10093吨，蔬菜大棚面积160亩，特色产品“岸湾丝瓜”全市闻名，农民人均纯收入4538.00元。在工业方面，玉峰山镇辖区内有规模以上企业2家；中小企业11家，其中，农业企业1家、农业科技企业2家、工矿企业8家。主要行业是加工业、非煤矿业、建材生产业（煤矸砖、预制建材），2007年工业总产值为8442万元。现有生态旅游企业17家。社会事业方面，全镇有中学1所，小学4所，卫生院2个，信用社2个，敬老院3个；全镇农村合作医疗参保率达92%。场镇面积约1.5平方公里，场镇人口3100人左右。村村通公路、广播、闭路电视，社社通程控电话。 2007年实现地区生产总值9676 万元，比2006年增长21 %；财政收入196万元，比2006年增长72.08%；农民人均纯收入达4538 元，比2006年增长20 %，社会固定资产投资6100万元，比2006年增长5.5 %；社会商品零售总额1019.4 万元，比2006年增长11.1 %；工业总产值8442万元,比2006年增长24%；一、二、三产业的比重为：15:53:32。 （二）玉峰山镇经济社会发展面临的宏观环境分析 “十一五”至2020年，是玉峰山镇经济社会发展的关键时期。科学地分析玉峰山镇经济社会发展面临的宏观环境和时代特征，充分认识和利用国际国内的有利因素，抓住机遇，迎接挑战，对加快玉峰山镇经济社会的发展，具有十分重要的意义。 1、玉峰山镇经济社会发展面临的国际国内经济环境 在新的历史条件下，世界经济发展呈现出新的态势：一是经济全球化进程的加快使中国成为跨国公司全球发展战略的三大重要节点之一，即生产制造中心。二是科技进步和技术创新的速度和规模发展，为各国经济的发展带来了重要的机遇和不可回避的挑战。三是世界经济结构的大调整为21世界经济发展提供了强劲动力。经过30年的改革开放，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就。我国经济发展已进入了一个新的发展阶段。一是生产力发展水平和市场供求关系发生了重大变化，经济发展受因素转为市场约束。二是市场经济体制已初步形成。三是我国已形成了全方位、多层次、宽领域的开放格局，开放型经济初步形成。 2、玉峰山镇经济发展面临的市区经济环境 从全市经济发展形势来看，重庆进入了一个新的发展时期。2007年3月，胡锦涛总书记为重庆未来的发展提出“314”总体部署，同年6月，重庆市被设立为全国统筹城乡综合配套改革试验区。为了“加快”和“率先”，市委、市政府相继出台了一系列政策措施，启动了一批重大工程，重庆发展势头十分强劲，动力充足。为了加快渝北区经济社会的快速发展，渝北区制定的《渝北区参与重庆一小时经济圈建设经济社会发展规划纲要》，强化现代服务业和现代制造业支柱，大力实施“五个一千亿板块工程”（空港园区板块、空港新城板块、两路工业园区和农业园区板块、龙溪龙塔龙山板块、农村板块），将渝北区建设为西部第一区。 国际国内经济形势的发展以及重庆市和渝北区经济社会的快速发展，既为玉峰山镇经济社会的发展提供了机遇，也对玉峰山镇经济社会的发展带来多方面的挑战和前所未有的竞争压力。玉峰山镇必须适应这种新的形势变化，在新格局中重新认识自己的优势和劣势，发挥自己的优势，抓住机遇，努力提高自己经济的总量、质量和效益，提高经济的综合素质和市场竞争能力，谱写玉峰山镇经济社会发展的崭新篇章。 （三）玉峰山镇经济社会发展的有利条件和不利因素 玉峰山镇经济社会发展战略的研究与制定，是在全面摸清玉峰山镇基本镇情的基础上，遵循区域经济学和发展经济学的基本原理，运用开放意识和