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房 地 产 法 第十五章 城市房屋拆迁管理法律制度 第十五章 城市房屋拆迁管理法律制度 第一节 房屋拆迁概述 第二节 房屋拆迁的法定程序 第三节 房屋拆迁补偿的法律规定 第四节 政府在城市房屋拆迁中的地位和作用探讨 BACK 第一节 房屋拆迁概述 一、房屋拆迁的概念及其特点 二、房屋拆迁的适用范围 三、房屋拆迁的原则和管理法律制度 BACK 第二节 房屋拆迁的法定程序 一、房屋拆迁的法定形式 二、房屋拆迁单位的管理 三、房屋拆迁的法定程序 四、房屋拆迁纠纷的处理 BACK 第三节 房屋拆迁补偿的法律规定 一、拆迁补偿的对象和法定范围 二、拆迁补偿的法定形式 三、拆迁房屋补偿的一般规定 四、房屋拆迁的房地产估价活动的规定 五、拆迁补偿的几个特殊的法律规定 BACK 政府在城市房屋拆迁中的地位和作用探讨 一、在城市房屋拆迁关系中政府行使的是公共管理职能 二、政府在城市房屋拆迁中的作用的改革 BACK 一、房屋拆迁的概念及其特点 房屋拆迁是指因城市建设发展的需要，经政府有关部门审批，在城市规划区内的国有土地上，由拆迁人拆除被拆迁人现有的城市房屋，并由拆迁人对被拆迁人实施补偿和安置的法律行为。 1．房屋拆迁是一项行政民事相交叉的法律行为。 2．房屋拆迁的行为必须是经批准，领取房屋拆迁许可证并在拆迁主管部门管理监督下依法进行的法律行为。 BACK 二、房屋拆迁的适用范围 根据我国目前有关拆迁方面的法律规定，房屋拆迁适用的范围主要包括三个方面，一是地域范围；二是人的范围；三是物的范围。在法律关系上即表现为主体、客体和内容三个方面： (一)房屋拆迁法律关系的主体 (二)房屋拆迁法律关系的客体 (三)房屋拆迁法律关系的内容 BACK 对人的适用范围 一是拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的建设单位。 二是被拆迁人，即是指被拆除房屋及其附属建筑物的所有权人。 BACK 地域的适用范围 房屋拆迁的地域范围已进一步限定在城市规划区内的国有土地上的拆迁房屋及其附属物，其中的房屋既包括住宅房屋，也包括非住宅房屋，其中的附属建筑物主要是指房屋的附属物和构筑物。 BACK 权利义务 根据我国有关法律规定，房屋拆迁当事人双方在房屋拆迁中，都享有一定的法定权利，同时也需承担相应的法律义务，即拆迁人必须依法对被拆迁人予以补偿；而被拆迁人则必须服从国家城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。 BACK 三、房屋拆迁的原则和管理法律制度 (一)房屋拆迁的原则 1．房屋拆迁必须符合城市规划要求的原则。 2．房屋拆迁必须有利于城市旧区的改造的原则。 (二)房屋拆迁管理的法律制度 BACK 一、房屋拆迁的法定形式 （一）政府组织统一拆迁 （二）自行拆迁 （三）委托拆迁 BACK 三、房屋拆迁的法定程序 (一)申请规划用地许可证，获取拆迁范围内的土地使用权 (二)编制拆迁计划和拆迁方案 (三)申请并获取房屋拆迁许可证 (四)宣布拆迁决定并发布拆迁布告 (五)签订拆迁协议 (六)实施房屋拆迁 BACK 四、房屋拆迁纠纷的处理 一、拆迁补偿的对象和法定范围 (一)拆迁补偿的对象 拆迁补偿的对象一般是房屋所有人或房屋产权人，在某些情况下可以是房屋代管人。 (二)拆