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财政收入统计 一、概念： 财政收入，是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而抽泣的一切资金的总和。财政收入表现为政府部门在一定时期内（一般为一个财政年度）所取得的货币收入。财政收入是衡量一国政府财力的重要指标，政府在社会经济活动中提供公共物品和服务的范围和数量，在很大程度上决定于财政收入的充裕状况。 链接： 各种财政思想 论古典经济学派——亚当?斯密的财政思想 （一）、亚当?斯密财政思想的要点亚当?斯密为古典经济学派主要代表人物，他的《国富论》主要研究促进或阻碍资产阶级财富发展的原因，论证资本主义制度比封建制度能更好地促进生产力发展和国民财富的增长。亚当?斯密主张利己主义、经济自由，认为每个人追求个人利益会给整个社会带来共同利益。 （二）、亚当?斯密的收入论 亚当?斯密在其《国富论》中，把国家收入分为如下两类： 第一、来自君主或国家财产的收入。他认为这两部分收入是由君主或国家所拥有的资产和土地构成的，君主利用其资产亲自经营所取得的收入称利润，把其资产贷与别人取得收入称利息。但君主生活奢侈，无经营能力，其收入极微。国有资产以国有土地地租收入为主要收入源泉，还有公立银行和官办邮局的利润收入。但这些收入远远不够支付一国的必要费用，则必须依赖于取之于人民的各种税收。 第二、来自赋税的收入。亚当?斯密认为，一切税收都来自地租、利润与工资，或来自这三种综合的收入，他把税收划分为以下几种： 一是地租税，包括房租税。所谓地租税即来自土地上的赋税，有两种征收方法：其一按照某种标准，对各地区评定一个定额地租，估定之后，不再变更。其二税额随土地实行地租的变动而变动，随情况的改善或恶化而增减。关于房租税，亚当?斯密认为可以分为建筑物税（即房租税）和地皮租税（即地产税）。建筑物租（房租）是建筑房屋所花资本的利息或利润，它必须是够支付建筑房屋投资的利息和不断修缮房屋的费用。否则，建筑资金将会用于投资于其他利润率较高的行业。因此，房租受市场利息率的影响。在全部房租中，其超过建筑主合理利润部分为地皮租，地皮租可因地皮所处地理环境不同而有贵贱之分。房租税由住户负担，地皮税由地皮主负担。如房租税定的太高，会抬高房租，人们满足于住小房；如定的太低，会降低房租，人们要求住大房。地皮租因所有者不用亲自费力，便可获得收入，所以地皮租对其它产业不产生影响，是良好的课税对象。但当时在欧洲各国，大都对房租课税，没有把地皮租当做另一种课税对象。 二是利润税。亚当?斯密认为利润税是对资本收入的一种赋税，他把资本收入分为两部分；一为利息，一为利润。利息属资本所有者，利润是投资风险及困难的报酬，否则资本所有者就不会投资。例如利润税高，他就提高利润率，把利润税转嫁出去，或把资本转移国外，所以利润税不应定得太高。 三是劳动工资税，亚当?斯密认为，低级劳动者工资受劳动需求和食物平均价格的影响。例如劳动需求和食物平均价格不变，征劳动工资税又会使劳动工资上升到稍多于税额的水平，即工资不但会按照税率的比例提高，而且提高的比例还会稍高于税率上升。亚当?斯密认为，劳动工资税是由雇主负担的，最后转嫁给消费者；农业劳动工资税由地主负担，所以，劳动工资税会使地租缩减，制造品价格上涨。如一般劳动需求减少，则劳动工资税不会使工资相应提高。农业劳动税会使农业衰退，农业就业减少。他认为，在多种情况下，对官吏的薪金是可以征税的。他的意思是对劳动工资不宜课税，对高级官吏的报酬可以征税。 四是人头税和消费税。亚当?斯密认为，人头税如按人的财富或收入的比例征税，那就变为任意的，不确定的，因为人的财富状况时有不同，往往凭任意评估而定。如人头税按纳税人的身体征收，那就完全是不公平的，因为同一身份的人其贫富程度不一，税轻尚可，税重则很难实行。因为人头税的不合理和不可能，于是引起消费税的征收，消费品税是间接地对人们支出的费用征税，不管他的收入是来自地租，资本利润或劳动工资。换句话说，消费品税是按人们的支出征税，这种支出在多数情况下，被认为与他们的收入有一定的比例。消费品可以是必需品，也有奢侈品。亚当?斯密认为，对生活必需品课税和对劳动工资直接课税一样，最终会把税负转移给消费者。因为这种税虽由劳动者在购买消费品时由自己的手中付出，但在一定时期里将通过增加工资由雇主负担，如雇主是制造商，他将把增加的工资和一定增加的利润转移到物品的价格上。因此，税最终是由消费者负担。（三）、亚当?斯密的公债论 亚当?斯密不赞成政府发行公债，他认为只有在战时由于平时储蓄不够，战时又耗费浩大，才可发行公债因为政府发行公债，会把私人用于生产的资金转移给政府浪费掉了，影响生产的发展。政府为了偿还公