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在2011年第四季度安全生产例会上的讲话 （2011年11月 日） 同志们： 市委、市政府决定召开第四季度安全生产工作会议，主要任务是分析我市当前安全生产形势，研究部署今后一段时期安全生产工作，动员全市上下以更大的决心、更实的措施，确保全市安全生产形势稳定好转。刚才市安监局XX局长通报了我市1-10月份安全生产事故情况，副市长XX传达学习了《国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院第173次常务会议精神切实做好当前安全生产工作的通知》和《认真学习贯彻落实州党委书记XX同志重要指示精神切实做好州直安全生产工作的安排意见》，请大家深刻领会，认真抓好落实。 下面，我讲三点意见。 一、认清形势，坚定信心，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感 安全生产是社会生产力发展水平和社会公共管理水平的综合反映，事关人民群众生命财产安全和保障社会经济发展和和谐稳定的大事。刚才，邓局长通报了今年1-10月全市安全生产情况。从综合数据来看，1-10月份全市共发生各类事故142起，死亡38人，与去年同期相比事故死亡上升111%。尤其是道路交通发生事故59起，死亡35人，与去年同比死亡上升150%，安全生产形势十分严峻。从我市安全事故的发生规律看,第四季度历来是事故高发季节。因此，各部门必须要充分认识到安全生产工作的艰巨性，切实增强责任意识、大局意识，始终保持清醒头脑，坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪，努力把各项工作抓得细而又细，实而又实，紧而又紧。 二、突出重点，狠抓重点领域安全生产工作 安全生产涉及各行各业、各个方面，存在的问题繁多，必须集中力量，因此，要突出工作重点，全面抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品、人员密集场所、建筑施工等重点监管行业和领域的安全生产工作。 一是道路交通安全。针对冬季气候变化和路面降雪湿滑等情况，公安交警要加大上路检查力度，强化以打击“黑车非驾”、和无牌无证车辆为主要内容的道路交通专项整治工作。要确保将大部分警力投入到路面秩序整顿上来，对超速行驶、酒后驾驶、违法装载、违法超车、违法停车、疲劳驾驶、夜间违法使用灯光等重点交通违法行为进行严格整治。要进一步规范校车运行秩序，确保广大学生的出行安全，预防校车交通事故的发生。同时也要加强对外环路、农村公路和事故多发路段的治理，保障雨雪雾等恶劣天气状况下道路交通安全，尽最大可能减少冬季交通事故。农机部门要对农用车违法载人和非客运车辆非法营运等问题进行严肃查处，确保农机交通安全。交通、建设、公安交警部门要加强重点危险路段治理，对防护栏、防撞墩、警示桩、安全标志、道路标线等安全设施不齐全的，要列出计划，限期完善。对正在施工尚未交付使用的路段，必须严加监管，施工单位必须在经建设和公安交警部门同意后，方可在批准的路段和时段施工作业，并设置明显的安全警示标志，减少交通事故的发生 。 二是煤炭和非煤矿山安全。入冬正是煤炭生产的旺季，也是事故易发时期，煤炭局要抓好安全生产责任制和各项安全生产规章制度和操作规程的落实，认真排查和消除生产安全事故隐患，督促各项安全措施的落实。要严格落实矿领导轮流下井带班，带班期间与职工同上同下，协调解决现场存在的生产、安全问题，及时消除安全隐患，坚决杜绝重特大事故的发生。要继续深化非煤矿山的安全专项整治，安监、国土、公安、工商等部门要协调配合，重点检查领导在岗值班制度和各项安全生产制度落实情况，对存在重大事故隐患，没有安全保障的非煤矿山，责令停止一切生产活动，并制定切实有效的安全防范措施。凡整改不合格未能取得安全生产许可证和非法开采的非煤矿山，一律按法定程序实施关闭。 三是公共聚集场所安全。消防部门要加大对大型商场、集贸市场、宾馆、饭店、医院、学校、车站、网吧、歌舞厅等公众聚集场所的消防安全检查力度，对不具备消防安全条件的各类场所和生产经营单位，一律停业整顿，确保市民度过一个安全祥和的节日。对因检查不到位、督促整改不到位造成火灾事故的，要进行责任倒查，依法追究有关人员的责任。 四是危险化学品安全。安监、公安、消防等部门要根据各自的职责，密切配合，加强对危险化学品生产经营的监督管理。要督促危化品经营、使用单位完善危险化学品出入库、使用管理等各项制度，严防发生泄漏事故，引发重大恶性事故。 五是建筑工程安全。建设主管部门要进一步深化建筑安全专项整治，严格执行安全生产许可制度，对建筑工地入冬收尾工程及跨年度工程用电、用火、施工机械及看守工地人员冬季取暖等进行彻底的安全检查，及时消除安全隐患，坚决杜绝各类事故的发生。联创公司要做好供热、供排水等公用设施的安全检查工作，确保企业安全运营。 六是学校安全。教育局要全面落实学校安全责任制，严格实行校长负责制，重点加强对师生的安全教育，认真抓好学校周边环境、消防、学生交通等的安全整治，对节假日组织学生集体外出活动，