黄艳梅-新型城镇化推动四川迈向经济强省的作用机理.docxVIP

新型城镇化推动四川迈向经济强省的作用机理黄艳梅（四川大学经济学院，四川610000）【摘要】：美国经济学家库兹涅茨在《现代经济增长：发现与思考》中把现代经济增长概括为工业化和城镇化过程。近年来，城镇化在经济发展中的地位日益凸显，在我国经济转型的大背景下，十八大指出新型城镇化建设将成为未来经济发展的重要动力。很多学者都对城镇化和经济发展之间的关系作了分析，分析研究主要集于国家层面，鲜有结合新型城镇化和省域经济发展的文章。本文从新型城镇化入手，结合四川省的实际情况，探讨四川如何利用新型城镇化迈向经济强省。【关键词】：新型城镇化；扩大内需；经济强省；多点多极一、国内外研究概况城镇化是中国学者根据我国的国情创造的一个新词汇，它源于英文词汇“Urbanization”，即城市化。从理论上说，城镇化和城市化的提法本身并没有本质的区别，指的是当社会生产力发展到一定程度后而引起的农村的生产方式、生活方式及居住方式向城市转变的过程。美国经济学家库兹涅茨在《现代经济增长：发现与思考》中把现代经济增长的源泉概括为工业化和城镇化。国内外有很多学者对城市化和经济增长之间的关系作了分析。美国经济学家兰帕德（1955）在《经济发达地区城市发展历史》一文中指出：近百年来，美国城市发展与经济增长之间呈现出一种非常明显的正相关，经济发展程度与城市化阶段之间有很大的一致性。美国地理学家布莱恩·贝利（1965）选用了95个国家的43个变量进行主成分分析，证明了城市化与经济发展之间具有正相关关系。维农·亨德森计算出世界各国城市化率与人均GDP（对数）之间的相关系数。J·U·马歇尔在《城市体系的结构》一书中将134个国家或地区的城市化水平和国民生活水平用一个方框图表示出来，显示两者正相关非常密切，并非偶然现象。诺沁（1979）、瑞诺（1981）对很多国家的资料进行分析，得出一国的人均收入与城市人口比重之间存在正相关。国内许多学者做了类似的研究：周一星（1982）在《城市化与国民生产总值关系的规律性探讨》一文中通过回归分析的方法，证明了各国城市化水平与人均国民生产总值大致呈正比增长关系。许学强（1996）用151个国家的资料进行回归分析，也得出了相同的结论。还有很多学者认为城镇化有利于推动经济发展方式的转变。王国刚（2010）在《城镇化：中国经济发展方式转变的中心所在》中指出中国经济发展方式转变是从以工业经济为主要推动力转变为工业经济和城镇经济共同推动的过程。孙永正（2010）在《做实城镇化：转变经济发展方式和扩大内需的战略选择》中指出做实城镇化是转变我国经济发展方式的必然要求, 也是扩大内需, 增强经济内生动力的最优战略选择。新型城镇化是在总结国内外城镇化道路的经验教训的基础上，创造性提出的符合我过的现实国情的城镇化道理。自新型城镇化提出以后，很多学者都对新型城镇化的经济含义进行了解读。刘少华（2012）认为新型城镇化是以转变经济发展方式为基础，坚持走资源节约、环境友好的新型工业化道路。张占斌（2013）认为新型城镇化就是构建与区域经济发展和产业布局紧密衔接的城市格局。国家开发银行行长郑之杰（2013）指出新型城镇化是实现经济转型、打造中国经济升级版的重要抓手。很多学者都对城镇化和经济发展之间的关系作了分析，但这些分析研究主要集于国家层面，鲜有针对具体省份的实际情况做实际分析。由于我国地大物博，各地区的资源禀赋、经济发展情况和基础设施状况等有较大的差别。因此，针对特定省份的实际情况，分析新型城镇化如何推动该省的经济发展对促进该省的经济发展具有指导性的意义。二、新型城镇化的内涵分析1.新型城镇化的内涵新型城镇化道路是在过去的城镇化滞后于工业化，发展模式粗放和可持续性差的背景下提出来的，是一条既区别于传统城镇化道路。新型城镇化的“新”就是要由过去以政府主导为主，片面注重追求城市规模扩大、人口数量增长及空间扩张，改变为以科学发展观为统领，以新型产业以及信息化为推动力，追求人口、经济、社会、资源、环境等协调发展的城乡一体化的城镇化发展道路。新型城镇化与以往工业化带动城镇化不同，它将以城市发展为纽带带动整体经济的发展和转型。目的就是要建设一个以内需为主要增长动力、人民生活水平持续提高、生态环境不断改善的“美丽中国”。它是既要避免缺乏产业和人口支撑的“空心城镇化”和城乡脱节的“片面城镇化”，也是要避免资源浪费和环境破坏的“粗放城镇化”，遍地开花、盲目随意的“无序城镇化”。2.新型城镇化与经济发展新型城镇化是城乡统筹的城镇化，有利于由总体小康向全面小康迈进，实现全民经济生活水平的提升。旧型城镇化更加偏向城市，注重城市的发展，不惜牺牲农村、农民利益发展城市，导致发达的城市与凋敝的乡村并存，忽视了提升农村居民的经济生活水平。新型城镇化则要求推动城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆