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重庆环境保护和生态建设重点专项规划 目 录 ? 第一章 环境保护和生态建设的基本情况 ………………………6 一、“十五”环境保护和生态建设成效明显…………………6 二、当前我市生态环境问题仍然突出 ………………………7 三、“十一五”全市环境保护和生态建设依然面临严峻形势 ……………………………………………………………9 第二章 指导思想和发展目标……………………………………11 一、指导思想…………………………………………………11 二、基本原则…………………………………………………12 三、规划目标…………………………………………………12 （一）总体目标………………………………………………12 （二）具体目标………………………………………………13 第三章 大力发展循环经济………………………………………14 一、发展循环型产业…………………………………………14 二、推行清洁生产……………………………………………15 三、加强资源循环利用与节约………………………………16 四、大力开展环保典型示范…………………………………17 第四章 全面实施“四大行动”计划……………………………18 一、大力实施“碧水行动”…………………………………19 （一）加强饮用水源地保护…………………………………19 （二）加快实施城乡生活污染治理…………………………21 （三）全面启动次级河流综合整治…………………………22 （四）加大工业废水防治力度………………………………22 （五）推进流动污染源治理…………………………………23 （六）大力开展农业面源污染防治…………………………24 二、深入推进“蓝天行动”…………………………………25 （一）主城区大气污染控制…………………………………25 （二）其他城区大气污染控制………………………………27 三、积极实施“绿地行动”…………………………………28 （一）建设生态功能保护区…………………………………28 （二）加大森林植被保护和建设力度………………………29 （三）开展水土流失综合治理………………………………30 （四）加强生物多样性保护和生物安全管理………………31 （五）改善农村生态环境……………………………………32 （六）建设山水园林城市……………………………………33 （七）强化重要资源开发区的环境监管……………………34 四、启动实施“宁静行动”…………………………………35 （一）完善城市区域环境噪声标准适用区域划分…………35 （二）加强社会生活噪声污染监管…………………………35 （三）工业噪声污染防治……………………………………35 （四）控制夜间建筑施工噪声污染…………………………36 （五）加强交通噪声污染防治………………………………36 （六）推进环境噪声达标区和“安静居住小区”建设……37 第五章 推进城市环境综合整治…………………………………37 一、安全处置危险废物和医疗废物…………………………37 二、防治核与辐射环境污染…………………………………38 三、强化危险化学品监管……………………………………39 第六章 生态环境监测预警体系建设……………………………39 一、完善生态环境监测体系…………………………………40 二、建立生态环境应急响应系统……………………………41 第七章 重点行业和重点区域生态环境保护……………………42 一、重点行（产）业…………………………………………42 （一）能源产业………………………………………………42 （二）资源型产业……………………………………………43 二、区域重点…………………………………………………44 （一）三峡库区生态经济区…………………………………44 （二）都市发达经济圈………………………………………45 （三）渝西经济走廊…………………………………………46 第八章 重大规划项目及投资估算………………………………46 第九章 规划效益分析与评价……………………………………48 第十章 环境保护和生态建设的保障措施………………………49 一、加大改革创新力度，完善领导责任体系………………49 二、完善政策法规体系，加大监管力度……………………50 三