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近期山东省部分瓜菜价格波动原因分析及应对措施 　　山东是一个农业大省，也是一个瓜菜大省，常年瓜菜面积在3000左右万亩，总产在1亿吨左右，山东瓜菜在全国瓜菜市场供应占有较大的份额。2007年山东瓜菜面积2947万亩，总产9549万吨， 2008年据农业部门统计，面积略减、总产略增，市场占有量没有太大变化。近几年，山东农业优势特色产业发展迅速，瓜菜产值占农业产值的比例逐年增加。瓜菜产业为种植业生产创造了很高的效益，为农民增收做出突出贡献，极大地丰富了老百姓的“菜篮子”。但是，2007－2008年，由于各种原因造成部分瓜菜价格大幅度波动，如大葱价格走高，大蒜市场持续低迷，大白菜销售难等问题。严重挫伤了菜农积极性；个别产品种植成本高， 收获价格低，农民收入受到严重影响。分析其原因，主要有以下几个方面： 　　一、部分蔬菜面积、产量有所增加 　　2007年全省白菜种植面积410万亩，产量1640万吨，白菜收购价格在0.5元/斤左右。由于白菜价格较好，收益可观，今年白菜种植面积预计在420万亩左右，加上今年风调雨顺，特别是入秋以来，气温偏高，降雨适中，没有发生灾害性天气，给大白菜的生长带来有利条件，白菜生长期延长，产量提高，预计产量在1700万吨左右，增加了市场供应量。 　　大蒜也有类似的情况。我省大蒜近20年生产形势稳定，效益高，十几年来，广大蒜农得到较大的实惠。近两年由于各地出口加工企业明显增多，发展大蒜生产的积极性比较高，大蒜面积明显扩大，产量增加。加上出口受到影响，价格明显偏低。 　　二、蔬菜出口受到一定影响 　　美国次贷危机给我国的蔬菜出口企业带来不利影响。 　　首先是蔬菜出口企业的国外订单减少。往年圣诞节、新年等节日是中国蔬菜出口加工企业最繁忙的时候， 但今年绝大多数蔬菜出口企业只有少量订单，甚至没有订单。据海关不完全统计，1－10月份蔬菜出口量比上年同期减少3.8％，出口创汇额同比减少11.1％。第二，蔬菜产品出口转内销加大了国内市场的供应量。山东大白菜是青岛、潍坊等地蔬菜加工出口企业的主要原料。这项产品转为内销，加大了国内市场供应量，对国内市场带来一定的冲击。三是消费主体大量返乡。农民工返乡，大白菜、萝卜等大众菜需求减少， 也是造成个别产品价格下滑的原因之一。 　　 三、大路菜运输成本高、利润小 　　金融危机以来，国际油价已经大幅度回落，但是国内一直油价高位运行，过路过桥收费站太多，增加了蔬菜运销成本；大白菜萝卜等大路菜，销售价格低，利润不如其他蔬菜高，运销户不愿意收购大路菜，又因为农民的组织化程度低，造成了菜农在家里苦等销售，大路菜丰产积压，菜农害怕天冷难储藏，主动降价，运销户为了获得较高的利润，压价收购，形成恶性循环，导致菜贱伤农。 　　四、周边省份蔬菜产业发展快，冲击我省市场 　　近年来，河北、天津、江苏等省、市高度重视蔬菜产业的发展，采取多种有利政策，加大对蔬菜生产投入，面积不断扩大，产量不断提高，产品质量不断提升。特别是今年河北省大白菜产量高，上市早，对山东鲁西北地区冲击较大。 　　从入冬以来蔬菜的市场价格来看，中、高档菜与往年价格差异不大，个别品种仍在高价位运行，但大白菜、萝卜等大路菜价格明显偏低。瓜菜产业是农民从事种植业生产的主要收入来源。但是，受国内外市场的影响，部分蔬菜市场价格出现了大幅波动现象，直接影响了今冬明春蔬菜种植规模，解决这些问题的关键，还要从长计议，在政策上、机制上加以调整解决。 　　一、领导要高度重视，加强宏观调控 　　近两年，相邻省份蔬菜生产措施有力，发展势头猛，面积、产量不断扩大，产品质量不断提高，对大中城市的市场占有份额越来越大。 而我省瓜菜生产规模产量呈逐年减少趋势，目前山东瓜菜南挺北进的形势已经受到了严峻挑战。 如何保持山东蔬菜在全国的优势地位，叫响山东品牌蔬菜， 提高菜农收入，是摆在各级领导面前的一个重大课题。 　　要健全菜篮子工程办公室管理指导工作机构，改变市、县菜篮子工程办公室的工作现状，加强力量，强化手段，赋予职权，使职能部门能及时做好生产形势调研 ，做好市场预测分析，发布指导意见，减少农业生产的盲目性，防止市场的大起大落。 　　二、推广标准化生产，降低生产成本 　　要大力推进标准化生产，发展无公害、绿色食品生产，引导农户进行规范化、标准化生产；要加大对瓜菜生产环节的投入，严格实行生产基地认证制，按照标准化生产技术规程生产，建立良好农业规范体系，从源头上抓住产品质量安全不放松。要加大科技推广的力度，发挥蔬菜行业专家、学者的优势，学、研、产结合，不断破解蔬菜生产当中的技术难题，加快推广新技术、新成果，提高农产品的科技含量；要及时指导菜农科学用药、科学施肥。在设施农业生产中，大力推广测土配方施肥技术，加强对农药、化肥商品市场的监管，降低生产成本，提高生产效益。 　　三、发挥山