黑溪发展商贸规划招商引资材料.docVIP

思变创新建市场 集镇发展写华章 黑溪镇易地移民安居暨农贸市场建设招商引资材料 （2010年01月07日） “是一大创举，希认真总结，区上在适当的时候组织现场观摩学习”。这是2009年9月中旬，天云书记到黑溪检查“三项制度”建设情况时，对黑溪易地移民安居暨农贸市场建设模式的充分肯定。 “敢闯敢试，敢为人先”是黑溪镇党、政一班人建设易地移民安居暨农贸市场工程的座右铭。易地移民安居暨农贸市场建设，是提升集镇形象事关群众利益的一件大事、更是践行科学发展观、推进社会主义新农村建设、执政为民的一项重要措施，抓好易地移民安居暨农贸市场这项“民心工程”将产生巨大的社会效益。为了抓好这件为广大群众谋福祉的大事，黑溪镇以打造“宜居小集镇”为目标，按照“建设理念超前、硬件设施现代、综合功能完善、群众满意度高”的原则，创新招商引资理念，抢抓机遇引进了万州投资商在黑溪镇中塘堡小区成功建起了黔江区第一家易地移民安居暨农贸市场。 “思” 面对现状，“想路子”。黑溪镇四面环山，河流穿行，辖6个村、社区，47个村居民小组，22589人，黔（江）石（柱）路、黔（江）黄（溪）路以“T字形”横穿境内，西接彭水自治县的郁山镇、石柳乡,东与本区小南海镇接壤，北与本区白石乡相邻，南和本区石会镇毗邻，素有黔江的“西大门”之称，历来周边乡镇4万多群众习惯前来赶集，是黔西北人流、物流聚集地，一个与周边相互辐射和影响的社会经济圈正在这里逐步凸显。特别近两年商贸业的快速发展，农副产品交易日渐增大，群众现代经营理念的逐渐增强。但这里原来修建的农贸市场远离集镇中心且窄小破烂陈旧，交易功能丧失，长期以来就形成了有市无场、以路为市，每逢赶集，人来车往，不但影响交通，还危及人民群众的生命财产安全，早已无法满足日益增长的市场交易需求和经济发展需要。如何尽快建成一个规范化的农贸市场，为群众提供一个安全、文明、舒适的交易场所，吸引周边农副产品集中到场交易，发挥其洼地效应，彻底改变以路代市，推进镇域经济和小集镇建设的协调、健康发展，成了镇党政一班人的一桩“心事”。 “谋” 深入调研，“定调子”。一是不拘一格，集思广益。采取了问卷调查、走访群众、召开群众会、党员干部会、职工会等多种方式向广大干群征集农贸市场建设的“金点子”，把所征集到的“金点子”进行认真研究、反复论证，最终确定了以群众生活为本，把易地移民安居工作与农贸市场建设作相结合，作为为民办实事、改善民生、提升集镇建设水平的一项具体的“民心工程”；二是综合考虑、科学规划。在易地移民安居工作与农贸市场规划布局上，多次邀请区规划局到集镇现场踏查规划，区规划局按照注重科学性和前瞻性的原则，结合辖区经济发展水平，群众消费习惯、商业传统、交通条件和周边市场等因素，规划编制了在中塘堡小区选址建设黔江区第一个易地移民安居暨农贸市场，不仅给贫困群体创造一个舒适的居住环境、还为广大群众提供一个环境舒适的农副产品交易场所。 “策” 高度重视，“重协调”。一是形成发展合力，党政高位推动。制定市场改造方案，将易地移民安居暨农贸市场建设列入党政重要议事日程，专题研究、专门部署，定期督查。成立了以党政一把手为组长，社会事务办、党政办、综治办、财政所等科室为成员工作组，主要领导亲自搞调研，抓督促，部门协调合作。工作组牵头项目建设前期筹备工作，并建立责任追究制，明确具体任务和责任人，实施“三定期”工作机制，即定期汇报、定期督查以及定期通报机制，保障各时期工作目标和任务有效落实。二是大力改善投资环境，做实投资硬环境，通过“财政出一点、向上争一点”融资方式，投资了80余多万元实施了中塘堡街道硬化工程；改善软环境，出台扶持政策，开辟绿色通道，提供全程服务，降低办事成本，减免相关费用，吸引客商来黑溪投资。三是通过举办政策宣讲会以及现场宣传咨询等多种渠道和形式，广泛宣传移民安居暨农贸市场工程建设的有关政策和意义，争取广大群众对征地、拆迁、工程建设的理解和支持。 “活” 安居结合，突破“瓶颈子”。因地制宜、整合土地资源。坚持盘活土地资产、节约用地的指导思想，抓住易地扶贫搬迁惠民政策机遇，深化土地使用制度探索，鼓励易地扶贫搬迁对象到集镇居住，由原来的分散安置、插花安置转变为集中统一安置，将异地扶贫搬迁对象宅基地以置换的方式，与农贸市场建设相结合，将搬迁对象所置换的土地用于建设农贸市场移民安居房，易地移民购买农贸市场房屋及门面，由镇政府按易地移民安置补偿标准每户补助人民币壹万元整。既有效解决了农贸市场建设用地的问题，又解决了搬迁对象自行建房、设计等人力、物力、财力欠缺的问题，更提高了搬迁安置质量；同时，也符合新农村建设集中规划和小区统一管理的要求，有利于集中解决水、电、路等基础设施。 “聚” 他山之石，攻玉“找银子”。采取“多渠道投资、多方式开发”模式，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的