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关于做好地方人大监督工作的思考 - 论文 关键字：工作 意见 监督 人大 地方 做好 社会主义 人民 常委会 群众 　江泽民同志在“5·31”重要讲话中指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标。”在发展社会主义民主，建设社会主义政治文明的伟大实践中，作为国家权力机关的人大及其常委会，承担着重大而神圣的使命。地方人大要按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，遵循“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，依法履行宪法和法律赋予的职权，把最广大人民群众的根本利益维护好、代表好、实现好，为建设民主、文明、富强的社会主义现代化国家而努力奋斗。因此，笔者认为地方人大监督工作应从四个方面去努力。 做好监督工作，必须增强主动性 在加快改革开放和社会主义现代化建设的新形势下，地方人大要依法履行监督职权，发挥国家权力机关的职能作用，就必须加强自身建设，不断提高监督工作水平。要进一步加强对邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想和法律法规及人大业务知识的学习，还要注意学习掌握现代科学文化知识和社会历史知识。通过广泛深入的学习和实践，不断提高常委会组成人员的政治素质和业务素质，切实增强做好地方人大监督工作的积极性和主动性，坚定做好人大监督工作的信心和决心，积极主动地做好地方人大监督工作，充分发挥地方国家权力机关的职能作用。 做好监督工作，必须注重针对性 代表最广大人民群众的根本利益行使好监督权，是地方人大工作的重要职责。在实施具体的监督工作中，必须注重针对性，否则监督工作就不会收到实效。注重针对性，就是要注意把那些事关大局和全局的重大事项以及与广大人民群众的切身利益密切相关的重要事项包括有关法律法规的执行情况，把那些代表广大人民整体利益和人民群众十分关注、强烈要求解决的热点、难点问题，作为人大监督工作的重点。总之，要通过法定程序，把那些事关大局和广大人民群众普遍关注的重要事项作为人大视察、执法检查的重要内容，或者列入人大常委会的议程。在人大作出决议、决定或提出审议意见的监督文件中，要特别注意吸收人大代表和人民群众的建议和意见，真正使人大监督工作具有较强的针对性。 做好监督工作，必须强调规范性 人大对“一府两院”工作的监督要具有法律约束力和相应的权威性，必须在监督形式上予以规范。一是要对通过的决议、决定实施监督，凡是带有根本性、长远性、全局性的事项及有关重大问题，人大认为必须实施或纠正的都要及时作出决议或决定，提出监督意见。二是要对通过和交办人大审议意见实施监督。 对有关工作报告进行审议后，将常委会组成人员审议的意见予以整理，授权主任会议审定，提出办理要求，促使这些审议意见的落实。三是制定和完善有关监督办法，推进监督工作的规范化和制度化。如为加强对人大选举和任命的国家工作人员的监督，要求他们每年须向人大报送上一年的工作总结和新一年的工作计划；为保证法律法规的遵守和执行，要求“一府两院”每年初须向市人大常委会报送一年来实行执法责任制和执法违法及错案责任追究制的情况报告。针对这些情况，常委会均需相应制定有关规范进行监督，克服监督不到位或不落实的现象。 做好监督工作，必须增强实效性 人大的地位和性质，决定了人大监督必须具有权威性，即按照人大集体决定的意见认真落实。否则，就会影响人大作为国家权力机关的形象。要使人大的监督工作产生实际效果，应当做好三个环节的工作。一是常委会作出的决议决定或审议意见，人大代表和常委会组成人员提出的建议意见，要做到实话实说，具体实在，可操作性强。二是既要对每年听取和审议了多少工作报告，进行了多少次专题工作检查，作出了多少决议、决定进行总结，向市人代会报告；还要把实施人大监督后解决了哪些实际问题，取得了什么实际效果，向市人代会作报告，或以其他形式，向社会公告其结果，以接受社会各界人士和广大人民群众对人大工作的监督。三是常委会要从代表建议和人民群众的意见中，对人民群众有突出反映，通过督办能尽快见实效，人民群众有直接感知的实事入手，每年确定几件，全力督办落实，一抓到底。只有这样，人大的监督工作才会取得明显实效。（完）