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村级创业承诺问责制实施情况调研报告 村级创业承诺问责制实施情况调研报告 村级创业承诺问责制实施情况调研报告:2012-11-21 11:20:26村级创业承诺问责制实施情况调研报告 为进一步完善村级办事职能，规范办事程序，改进服务质量，提高村级组织管理水平和办事能力，增强村干部的责任感和事业心，从而促进经济和社会各项事业的发展,2011年7月，陶庄镇在全镇9个行政村“两委”干部中全面推行村级创业承诺问责制，现已取得阶段性的显著成效，使创业承诺书真正成为建设新农村的“加速器”，进一步树立了村“两委”干部勤谋事、善理事、会干事的创业意识；增强了村“两委”干部团结干事的信心，增强了服务群众的恒心，增强了勤政廉政的决心；提高了村“两委”干部组织发展经济的能力，提高了带领村民致富的能力，提高了推进民主管理的能力，提高了实行依法办事的能力和提高了加强新农村建设的能力。 一、主要做法 一是根据岗位，结合实际，确立承诺内容。要求各村“两委”班子的承诺要围绕新农村建设，重点承诺深入推进“强村计划”发展和壮大村级经济、具体实事工程项目、公益事业等。主要包括党建工作：重点对如何提高村干部整体素质、加强班子团结协调、发挥党员作用、推进精神文明建设、村务公开和规范村级工作运作、加强农村基层民主政治建设等方面的内容作出承诺，明确创建“五好”村党支部的目标和措施等；经济发展：重点对村级经济发展和规划实施、农业产业结构调整、招　的时间节点、各阶段的落实进展情况等及时向村民公布，自觉接受党员和村民群众定期或不定期的监督评议。在践诺的过程中，村“两委”班子随时接受村民的监督评议，实行一事一监督一评议的群众监督制，进行随机监督，跟踪评议。在年底，村干部必须向党员和村民群众公开述诺，全面汇报践诺兑诺的结果。村“两委”班子利用每季一次的例会制度，对照承诺的目标任务和工作要求，逐一分析研究，查找问题，明确差距，提出整改意见，并加以落实。对于因客观原因，中途对兑现承诺有困难的，及时与镇相关部门联系，争取协调解决承诺过程中的困难；确实需要调整的，向党员和村民群众作出解释说明，并报镇党委、政府备案，避免承诺的随意性。到目前为止，共300余项集体和个人承诺事项已经及时兑诺的达200多项。如：某村宅基地置换农户对解决养老保障存在后顾之忧。村“两委”急农户所急，想农户所想，承诺在规定时间内为置换农户办理解决好养保手续，村干部连续加班2个多星期，一方面对上积极争取，统筹协调，办理土地换保障手续；另一方面，通过下村到队、上门核对、统计核实，抢在规定期限内为二期置换农户全部办理好土地换保障手续，有效地节约了集体和个人缴纳资金。在集体承诺的基础上，9个村共56名在编村干部作出了个人承诺，个人承诺事项达500余项。承诺事项紧紧围绕为民办事、帮困扶贫、农民增收、带头示范等六个方面群众最关心、最直接、最现实的利益问题，并且排出为群众解决事项的时间节点和解决方法。如湖滨村党总支书记、村主任在个人承诺的事项中，针对该村村级集体经济较为薄弱的现状，特别指出要做好“强村计划”6.5亩征地安置工作，争取村级年可支配收入达到65万元，努力盘活现有存量资产，壮大集体经济实力。 四是完善机制，加强考核，确保承诺实效。陶庄镇进一步调整充实了村级创业承诺问责制领导工作小组，并组建了若干个指导检查组，加强了对承诺内容的指导检查、审核把关以及承诺结果的考核验收等工作。各村也组建了由党员代表、老干部代表、村民代表和村民小组长等10多人组成的监督评议小组，配强配好组长，具体负责对村级创业承诺问责制的日常监督评议。加强了对村级监督评议小组的业务培训，确保他们会评、敢评、乐评。每年根据实际情况的需要，组织定期和或不定期的评议活动，听取村“两委”班子的工作情况，召开党员和村民等代表座谈会或开展走访活动，听取意见建议，实行对村“两委”班子承诺执行情况的评议监督，做到“两查两测评”。“两查”即：一查践诺的过程村干部是否尽其所能，尽力而为；二查践诺的结果是否符合群众意愿、确有实效。“两测评”即：一重点测评定诺的内容是否突出重点，符合群众诉求；二重点测评承诺的执行情况。镇党委将在年终组织镇指导检查组，会同各村的监督评议小组，结合“两查两测评”工作；对村“两委”班子及个人的践诺情况进行全面验收和考核评议，确定不同等次。并将考核评议的结果直接与村干部全年的报酬奖金、评选先进和选拔任用挂钩。当年各项承诺目标完成率低于70%的村“两委”及班子成员，取消各类评先、评优资格并给予警告；连续两年各项承诺目标完成率低于70%或分管某项条线工作连续三年排名在全镇末位的，启动辞职程序，并取消下一届村“两委”竞选候选人资格。 二、主要成效 第一，实施村级创业承诺问责制，增强了村级班子的责任意识，促进