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关于我国耕地资源利用可持续发展探讨 　　摘 要 耕地是我国国民经济与社会稳定发展的基础，也是人民安居乐业的基本保障，耕地资源的可持续发展意义重大。本文就我国耕地资源的可持续利用进行详细的探讨。 　　关键词 耕地资源；可持续；利用；发展 　　中图分类号[S-9] 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）93-0122-02 　　我国是传统的农业大国，耕地是我国经济发展和社会稳定的基础，也是人民群众生命的根基。随着我国人口的增多、经济快速发展以及工业化进程的推进，我国耕地保护面临十分严峻的形式。数据统计表明，2008年我国的耕地人均面积为1.37亩，不到世界人均耕地面积的40%。同时，由于地理环境的限制，我国后备的耕地资源也相当的匮乏。我国现阶段处于工业化以及城镇化的进程中，在这种情况下就不可避免的会使耕地资源进一步的减少。所以，如何切实有效的保护耕地资源，不仅关系到国民经济的发展，更关系到我国社会的和谐稳定和人民生活生产的需求。本文就我国耕地资源的可持续利用和发展进行探讨。 　　1我国耕地资源现状以及保护耕地资源的意义 　　我国幅员辽阔，国土面积约为960万平方公里，同时耕地资源是世界第四位，但是由于我国人口众多，人口基数大，所以人均耕地面积要远远的低于世界平均人均耕地水平。对于我国耕地资源与发展最为贴切的一句话便是我国用占有世界7%的耕地面积养活着占据世界22%的人口，由这句话可以看出，我国耕地资源与人民生活需要之间的供需矛盾有多么严峻。同时，由于我国社会的快速发展，在这一过程中不免对于耕地资源的开发更具掠夺性，所以使得耕地资源在不断的减少。目前由于受到生产力发展与人口膨胀带来的压力，我国耕地使用一直处于超负荷状态，土地开发过度，后备土地资源不足。我国后备的耕地主要是集中于人口稀少、自然环境比较恶劣的地方，尽管面积约为0.7亿公顷，但是可供开发和利用的相对较少，并且开发和利用的代价较高，需要投入大量的物力、人力和财力。我国针对这一现状，制定了一系列的耕地保护法规，这在一定程度上有利于我国开展耕地资源的保护和可持续的利用。但是，不可否认的是???于一些地区和人员在执法过程中执法不严、监管不够，从而降低了耕地保护法律的权威，使得耕地保护流于形式。根据我国相关部门的统计，城市快速发展全国开发区规划的面积已经达到3.5万平方公里，圈占了大约43%的闲置耕地，这造成极大的耕地资源浪费。 　　我国是农业大国，这是我国的基本形势，因此，农业是我国国民经济良好发展的基础和保障。尽管我国实现了农产品短缺到供需总量基本平衡的历史跨越，但是面对我国这样一个人口超级大国，粮食问题始终具有很大的战略意义。所以，农业仍然是我国社会稳定和经济发展的基础，仍需要放在首要的位置，耕地保护也更具有实践意义和战略意义。 　　2耕地资源可持续发展的措施研究 　　1）积极的、科学有效的开展我国后备耕地资源的调查。在确定能否作为耕地后备资源的时候，是受到多种因素的限制的，比如耕地所处的自然环境如水、气候、空气以及土壤等，这很好的兼顾了生态、自然以及经济社会发展的多方面的因素。通常来讲，耕地的后备资源大体上可以分为：可以调整为耕地的其他的农用地；宜耕但是却没有利用的土地；新农村建设以及城镇化过程的可以进行复垦的建筑废弃土地资源；具备了开垦条件的滩涂以及因自然灾害等损坏的耕地等。有学者研究表明，到2020年我国要实现城镇化60%以及工业化70%这一目标，为此需要来增加大约1.5亿亩的建设用地，但是我国后备耕地资源开发限额不足5000万亩，所以就需要通过复垦来实现占据一亩土地补充一亩土地的策略来保证我国18亿亩耕地资源的红线。需要以我国第二次土地保有调差数据作为依据，做好后备资源的调查，科学的分析后备耕地资源的潜力，并要依据此数据作为今后土地规划、编制以及开发的依据。与此同时，还要坚定不移的走耕地数量与质量结合的方针，确保我国的粮食安全问题； 　　2）做好耕地的保护补充的机制。随着我国市场经济的发展，上级政府对于下级政府管辖的区域内的经济结构调整逐渐的弱化了，一些没有工业基础也没有矿产资源的地区因为国家缺乏相关的平衡工富农贫的措施，大力的招商引资，使得农业产业发展落后并且大量耕地资源被用来开发建筑，无端的浪费了耕地资源，工业的经济发展也不尽如人意。所以，要从保障粮食安全这一高度来强调耕地的重要性，并且积极的通过投资、税收、奖励以及补贴等相关的形式来降低地方对于工业的过渡，要统筹工业和农业的和谐发展，兼顾气候与土地的布局，制订符合实际情况的科学的发展规划，让保护耕地资源与发展经济建设并行不悖，相辅相成； 　　3）要建立我国耕地资源的补充验收相关机制。现阶段，要严格的实施补充耕地资源和占有耕地资源数量与质量平衡的机制，就现有的耕地补充的流程来