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牛肉价格上涨原因及对策 　　摘要 对近年来牛肉价格上涨的原因进行分析，并提出大力发展肉牛养殖业的对策，以促进肉牛产业的可持续发展。 　　关键词 牛肉；价格上涨；原因；对策 　　中图分类号 F326.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）08-0330-01 　　近年来，由于消费需求的增长，使得生牛和牛肉价格一直保持上涨走势，特别是2013年以来涨势明显加快。据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，与2013年1月1日相比，目前牛腱肉、牛腩肉全国日均零售价格涨幅超过30%；分地区看，所有省区市牛肉价格均上涨，其中山东、云南、广西等地价格涨幅居前。据农业部畜牧司统计，2000年以来，牛肉价格连续12年上涨。2011年全国牛肉价格达到37.15元/kg，与2010年相比，牛肉价格上涨9.5%，与2000年相比，上涨了194.2%。新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测显示：2013年和2012年同期相比，全国牛腱肉、牛腩肉价格1年间上涨了近40%。新发地农产品市场是北京最大的农产品批发集散地，很多外地来的牛羊肉先运到这里，再批发到全市的超市和农贸市场。春节前后，这里的牛肉批发价格超过了50元/kg，这还仅仅是牛肉的批发价格，经过几个环节，当牛肉来到了农贸市场，价格又进一步攀升到70元/kg。现就牛肉价格持续走高的原因进行分析。 　　1 牛肉价格上涨的原因 　　1.1 供不应求 　　近些年来，牛肉的市场供应量与需求量严重不匹配，需求量远远大于供应量。一方面表现为需求的大量增加，而另一方面面临的是生牛的存栏数量明显减少，远远跟不上需求增长。目前，内蒙古等8个主要草原牧区省份推行生态政策，草原保护面积进一步扩大，因为禁止放牧，肉牛的绝对数量不断萎缩，能繁母牛的数量也在减少。根据山东统计局数据，2000年以来，全省肉牛存栏量持续下滑，2011年存栏量为492.9万头，较1999年的977.2万头下降了近1/2。据山东高青县畜牧局有关负责人介绍，20世纪80、90年代，肉牛存栏量19.8万头，后来萎缩严重。另据安徽省畜牧兽医局局长董卫星介绍，1995年，安徽省黄牛饲养量超过890万头，其中存栏量700多万头，出栏量100多万头。2000年以来，养牛数量迅速下降，目前全省肉牛存栏量仅为150万头。国家统计局河南调查总队公布的《2009年河南省畜牧业生产形势分析》显示，2009年河南肉牛的存栏量、出栏量以及牛肉产量均位居全国第1。其中，牛存栏量1 044.7万头、出栏量559.8万头，牛肉产量84万t。而到了2010年，这3项数据均出现下降趋势，河南省畜牧局的文件显示，2010年肉牛存栏量1 010万头，出栏量552万头，牛肉产量达83万t。2011年，肉牛存栏量继续下降，跌破1 000万头关口，降至955万头。国家统计局河南调查总队发布的数据显示，2012年上半年，河南省肉牛存栏量降至861.81万头，比2011年同期下跌2.4%。 　　1.2 肉牛养殖成本大，周期长，风险高，效益差 　　近些年，国家要保护生态环境，很多地方都实行禁牧政策，这样肉牛就必须舍养，从而导致固定成本加大；犊牛的价格不断上涨，由原来的几百元1头上涨到现在的2 000～3 000元；饲料价格也在不断上涨，2013年1月，玉米的平均价格在2 337元/t，相比2012年1月，涨幅为4.55%。豆粕2013年1月平均价格在3 909元/t，相比2012年1月，涨幅为32.19%，涨幅都比较大。人工费用也在不断增加，所以成本价格的上涨也是直接推动牛羊肉价格上涨的主要因素之一[2-3]。另外，养牛的周期长，从小牛养到出栏至少需要6个月，牛是单胎，繁育很慢，饲养周期很长，风险也比较大，养1头牛，1年的收入仅1 500元左右。 　　1.3 比较利益低 　　养肉牛和养羊、养猪比起来，其效益不如后两者，这是因为养羊、养猪投入相对较少，另外养殖周期也短，所以很多养牛户都转产改养猪或养羊[1-2]。 　　1.4 政府的扶持政策不到位 　　养猪政府有补贴，各地情况不一样，但都对母猪有补贴，而一般肉牛养殖户却没有补贴，仅规模较大的牧场才有。 　　基于以上原因，越来越多的养牛户不得不选择放弃，大量宰杀母牛导致市场上牛源紧张，犊牛价格上涨，养殖成本不断攀升。使整个养牛业陷入低谷。一方面是牛肉的供应量在不断减少，另一方面随着人们收入水平的提高，消费牛肉的量却呈逐年上升趋势[4]。据河南省畜牧局介绍，近10年来，国内牛肉消费每年平均增速达23.8%，在整个肉类消费中的比重从不到5%提高到现在的15%。据预测，到2020年我国牛肉需求量将达到1 000万t，根据目前的产能发展，全国到时候仅能供应800万t左右，还需要从国外进口200万t以上。而目前