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也论排污权的法律性质 南方论刊?2008年第8期民主与法制 也论排污权的法律性质 宋晓丹 (中南财经政法大学法学院湖北武汉430073) 【摘要】排污权的性质界定是排污权市场化交易的前提和基础,是排污权交易的初始问题.在当前排污权交易实践深 入的阶段,确定排污权的法律性质有其理论与现实意义.在对环境容量进行物化基础上,学界关于排污权法律性质形成了 两种观点,一种是界定为准物权,另一种是界定为用益物权.本文认为,从用益物权与准物权的关系,用益物权的本质及 立法选择的现实分析,排污权的性质应界定为用益物权. 【关键词】排污权;准物权;用益物权 排污权,即环境使用权或环境容 量使用权,是权利人依法对环境容量 资源占有,使用和收益的权利.排污 权的性质界定是市场化交易的前提和 基础.不能明确界定排污权的性质, 排污权的市场交易规则就无从确立, 交易也无法正常进行.因此,我国排 污权交易制度的构造,首先的着眼点 不应该是设计交易的平台,而是建构 交易的前提,亦即权利人所拥有的可 资交易的标的是什么.如若这一初始 问题得不到解决,则交易根本无从谈 起.从这个意义上讲,排污权交易的 所有问题归根结底就是排污权法律性 质的问题. 1.排污权法律性质界定的缘起 最早对环境问题的产生原因进 行探讨的是经济学家.他们认为,环 境问题本质上是经济问题.环境资源 具有外部性是环境问题产生的经济根 源.外部性