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水资源利用矛盾和谐论解决途径
水资源利用矛盾和谐论解决途径
摘要:在分析总结水资源多种用途和主要水资源利用矛盾的基础上,提出了应用和谐论思想指导水资源管理、开发、利用、分配等,利用基于和谐论理论的数学描述方法定量评价、调控当前水资源利用现状,缓解水资源利用矛盾。对郑州市水资源利用状况进行的评价的结果与实际情况较符合,据此提出了郑州市水资源利用矛盾解决的可行性措施。由此可见,基于和谐论的水资源利用评价方法具有一定的应用前景。
关键词:水资源用途;用水矛盾;和谐论;解决途径;郑州市
中图分类号:TV213.4文献标识码:A文章编号2013
水是生命之源,是社会经济发展的重要物质基础,各行各业的健康发展都离不开水。然而,真正可以被人类利用的淡水资源极为有限,仅占地球总水量的026%[1]。同时,随着人类社会发展,一些不合理的水资源开发、利用、管理方式也导致了许多水问题的产生;这些现象是造成当前水资源利用矛盾的主要原因。为了缓解水资源利用矛盾,适应各行业和谐发展需求,必须从系统理论角度寻找出合理的水资源利用矛盾解决途径,这样才能保障社会经济的健康持续发展。
关于水资源利用矛盾,国内外学者已经做了一定的研究工作:Ndalahwa F.Madulu对坦桑尼亚水资源利用矛盾进行了研究,认为是该国水资源短缺加剧了各用水部门间矛盾,并指出可以通过利用多种水源、多样化种植作物等方法解决矛盾[2];布里安·兰多夫·布伦斯指出,用水矛盾广泛存在于农业、工业、城市用水以及其它用水需求中,各部门间激烈的用水矛盾对目前用水协调体制产生了严重挑战[3];傅尔林指出水资源多用途性及其复杂的外在性,决定了配置方式不可能在政府与市场之间寻求某个均衡点,应根据水资源不同属性,选择相应的多形式的配置方式[4];2006年,汪恕诚部长指出要树立统筹发展理念,要统筹安排生活、生产和生态用水,在确保生活用水的同时,最大限度地满足其他方面的需要,维护河流健康[5];许敬从水用途的综合管制、水用途的分类管制和水用途的变更管制三个方面构想了水资源用途管制制度框架[6]。总的看来,目前关于水资源利用矛盾研究定性研究较多,需进一步完善量化研究。鉴于此,本文将和谐论理论引入水资源利用矛盾研究,提出一定的解决途径,并以郑州市为例做了一定工作,以期能达到促进水资源可持续利用的目的。
1水资源多种用途及存在的矛盾
水是自然系统和人类社会系统中最重要和最活跃的要素,因此具备了多种多样的用途。在日常生活中,水被用于人类生活饮用、洗澡、洗涤衣物、冲洗厕所、市政绿化等;在工业生产中,水被应用于产品原料生产、产品处理加工、工业冷却、洗涤等;在农业生产中,水被用于灌溉作物、牲畜饮用、发展渔业、林业、食品蔬菜加工等;此外,水还是维系生态系统生物群落生存和一定生态环境质量所不可或缺的资源。
由于水的多用途性,也导致了许多用水矛盾,归结起来主要包括:(1) 由于在一定区域、一定时段内,水资源量是有限的,而需水量是不断增加的,导致需水与供水之间存在一定的矛盾。例如随着城市规模扩大、人口快速增长,社会经济发展超出了水资源承载能力,导致水资源严重短缺;(2) 由于水资源问题涉及社会生活的各个方面,各个行业的持续健康发展都离不开水,这就导致各用水部门为争夺有限水资源而产生矛盾,例如为了发展工业,挤占生态用水导致生态恶化等;(3)由于一些地区间存在河流水系联系,这些地区的用水来源中的很大一部分来自于同一河流、水库或其他水源,不同地区之间、上下游之间为了从这些共同水源地取得更多用水权利也会产生一定的矛盾。例如,黄河流域各省为争夺黄河水水权曾引发激烈矛盾,为此国务院专门制定了相关的用水分配方案来解决这一纷争;(4) 由于水资源受到人类活动影响,水质不断下降,而同时许多用水部门对水质的要求较高,这就导致许多行业用水水质达不到要求,阻碍其健康持续发展,这也会产生一定的水资源利用矛盾。
2和谐论主要论点及应用
2.1和谐论简介
2.1.1和谐论的主要观点
“和谐”是为了达到“协调、一致、平衡、完整、适应”关系而采取的行动[7]。和谐论是研究“和谐”行为的理论和方法,具体定义为:和谐论是研究多方参与者共同实现和谐行为的理论和方法[8]。
和谐论符合辩证唯物主义哲学思想,是能够很好处理社会、经济、政治、文化、宗教等问题的思想理论。其主要论点有:(1) 提倡“以和为贵”的思想,“和谐”是和谐论的思想理论基石;(2) 提倡理性地认识各种关系间存在的矛盾,允许“差异”的存在,倡导用和谐的态度来处理各种不和谐因素和问题;(3) 坚持按照以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观来解决自然界和人类社会面临的各种问题;(4) 注重研究人与自然的辩证唯物关系,认
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