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电力安装工程管理中问题分析及对策 　　摘要：电力安装工程中所存在的管理问题，可归结到管理机制和人员素质方面的问题。文章通过分析工程项目内外环境管理问题的根源，探讨了解决这些问题的一些对策。 　　关键词：电力安装工程；工程管理；管理机制；人员素质 　　中图分类号：F407 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）24-0109-02 　　电力工程，一般指发电、输电、变电和配电工程的总称，广义上也包括用电工程。电力安装工程是电力工程中不包括土建工程的电力设备、设施的安装工程。电力工程建设取得了令人瞩目的成就，并为国民经济建设的快速发展起到了巨大的支撑作用。无疑，电力工程建设所取得的成就离不开工程管理的成效。尽管电力工程管理的成绩斐然，也不能不看到所存在的问题。以电力安装工程管理来说明就很清楚，安装企业的规模和数量保证了建设的速度，但随着国家电力建设趋缓，企业之间的竞争日趋激烈，反映出来工程管理“质”的方面还存在不少问题。在严酷的市场竞争面前，那些在管理上狠下真功，“质”上有保证的企业竞争能力更强，在市场大潮中更加游刃有余，而管理粗放水平低下的企业很可能就面临被市场浪潮吞没的危险。有鉴于此，笔者着力分析电力安装工程管理中所存在的各种问题，并探讨改进和解决之策，供同业参考。 　　1 电力安装工程管理中所存在的问题 　　1.1 电力安装工程管理问题的根源和表现形式 　　电力安装工程通常具有建设周期较长、工序较多、专业性要求高、配套设备多、高空作业多等特点，因而对工程质量、进度、安全方面有特殊要求，考虑到效益原则又对成本控制提出了要求。电力安装工程管理的目标是质量、进度、安全和成本的综合控制，管理的过程包括施工准备、材料采购、设备设施安装、调试验收等各个环节的管理。要使电力安装过程有条不紊地运行并达到理想的管理目标，可归结到完善的管理机制和人的较高素质方面。但是现实中这两方面都有所欠缺，因而产生了质量问题、安全问题、进度问题和成本方面的问题。 　　1.2 宏观项目管理方面的问题 　　管理机制，简言之是项目管理的问题。项目管理???系到内外环境的问题或者说宏观与微观方面的问题。从宏观方面讲是电力安装市场、安装企业及供电部门之间的关系。电力安装市场涉及到业主项目管理的成熟度，一些业主项目法人责任制不完善，建、管不分，因而在项目规划、决策、设计、招标、结算等方面存在问题，在处理与承包商、监理的关系方面也有不合理之处，造成工程进展不顺、变更多、纠纷多。而安装企业面临市场竞争压力，在投标、合同管理方面不够慎重，有时甚至“饥不择食”，从而在工程施工时常陷于被动之中，如果安装企业自身的技术实力和项目管理水平又跟不上，难免在工程质量、进度方面不能满足要求，在工程结算时遇到很大麻烦。电力工程需要供电部门的审批和核准才能接入电网，而目前的安装企业中有一部分是原来供电部门的三产企业，还有一些是其他资本的股份企业、民营资本等，由于这些企业的背景不同，供电部门可能因亲疏不同而在审批速度方面产生差异，因此会影响工程投入使用的时间。 　　1.3 微观项目管理方面的问题 　　由于电力安装工程项目的不确定性，管理团队经常是临时组建的，甚至有时是仓促上阵，管理人员和工程技术人员之间缺少磨合；而一些项目负责人出身于技术干部，??项目管理不够熟悉，在合同管理、造价控制方面缺乏经验；项目部与公司内部财务、行政管理部门协调配合不当等。这些因素造成业务沟通不畅，材料、设备供应不及时，施工流程经常被打断以及费用超支、工期拖延等。 　　一些电力安装企业为降低成本，外聘施工人员素质不高、水平参差不齐，而且内部又缺少足够的岗位培训，施工过程中质量问题和安全事故较多，会进一步影响到企业的声誉。 　　2 电力安装工程管理问题的解决对策 　　2.1 完善市场体制建设，改进宏观项目管理 　　完善电力安装市场体制建设，创造更加公平的市场环境，有利于安装企业之间良性竞争。电力安装企业既要重视内部管理的成效，也应关注外部环境的改善。市场环境的改善，首先需要健全法律法规制度，加强工程项目管理方面的立法和执法，从源头上规范业主和承包商的市场行为。从业主方面讲，完善项目法人责任制，实现建、管彻底分离，尊重市场规则和工程建设的规律，并积极采用先进的项目管理模式，将有利于工程建设顺利进行，也有助于质量、工期和投资目标的实现。安装企业应重视合同管理，尤其是合同签订前的管理，在投标、实质性谈判前充分了解项目和业主的情况，只有项目适合才去签订承包合同。那些为了获得项目不择手段，拿到项目又不能做，企图通过分包来解决问题的企业，到头来弄得纠纷不断，是不负责任和缺乏诚信的表现。供电部门则应彻底与三产企业在产权上脱离关系，在审批环节上可以更多地体现出公平性和公正性。 　　2.2