南京市水路客运游轮发展战略PEST嵌入式SWOT分析.docVIP

南京市水路客运游轮发展战略PEST嵌入式SWOT分析 　　【摘 要】 为发展南京市水路客运游轮旅游，从政治法律、经济、社会文化、技术等因素分析发展南京市水路客运游轮旅游业的优势、劣势、机遇和挑战，建立SWOT-PEST分析矩阵，重点提出SO战略和WT战略的发展对策。 　　【关键词】 南京；水路客运；游轮；PEST分析；SWOT分析 　　1 南京市水路客运游轮发展因素 　　1.1 优势（Strength） 　　（1）政治法律因素（P） 南京市政府有发展游轮旅游的积极鼓励政策。《南京市人民政府关于加快旅游产业发展的意见》明确指出要加快明外郭至秦淮新河风光带旅游产品策划，完善旅游服务设施，建设环城百里生态旅游休闲带；加快滨江两岸旅游环境综合整治，开发长江沿岸水上游览项目；贯通内外秦淮河及沿岸游览线路，进一步提升内秦淮河旅游形象，完善外秦淮河旅游功能；有选择地发展沿江、沿河、沿湖水上旅游交通。 　　（2）经济因素（E） 当地有较大的潜在休闲旅游需求，为客运游轮发展提供了基础条件。2011年南京市完成地区生产总值亿元，比上年增长12.0%，其中第三产业增加值亿元，增长12.3%；三大产业比重为2.7∶44.9∶52.4；2011年城市居民家庭人均总收入为元，比上年增长14.7%，其中人均可支配收入为元，增长13.7%。南京已具备发展客运游轮的经济条件。 　　（3）社会文化因素（S） 良好的城市氛围和景区集群有利于促进客运游轮发展。南京是我国著名的四大古都及历史文化名城之一，有“六朝古都”和“十朝都会”之称，旅游资源丰富，名胜古迹众多，历史积淀深厚。十大精品旅游线路涵盖六朝怀古游、大明胜迹游、郑和遗踪游、民国文化游、宗教文化游、秦淮风情游、科教修学游、滨江风貌游、温泉度假游和乡村美景游。南京市有夫子庙秦淮河风景区和中山陵园风景区2个国家5A级景区，有世界文化遗产明孝陵，此外，还有雨花台、南京总统府、莫愁湖、朝天宫、瞻园、燕子矶、明故宫遗址、南京郑和宝船遗址公园、栖霞山等闻名中外的旅游景点。 　　（4）技术因素（T） 南京已有运营客运游轮的先驱。南京在国内较早开展客运游轮观光业务，南京秦淮风光带水上游览有限公司、南京秦??河建设开发有限公司和南京市轮渡公司已经分别在内秦淮河、外秦淮河和长江开展客运游轮观光业务，为南京市水路客运游轮发展奠定了基础。同时，南京下关将建游轮专用码头。 　　此外，南京市水域广阔、水网密布，水路客运旅游化趋势明显，适合发展游轮旅游。南京市境内有长江、淮河、太湖等三大水系，水系流域范围内共有主要河道116条，河道共连接湖泊8座。南京得天独厚的水资源优势，为客运游轮发展提供了必要的条件。 　　1.2 劣势（Weakness） 　　（1）政治法律因素（P） 根据《中华人民共和国水路运输管理条例》等相关水路旅游客运安全管理法规，各地已相继出台水路旅游客运安全管理政策，但南京市尚未出台相关政策以保障水上旅游旅客和经营者的合法权益，规范水上旅游客运管理和维护市场秩序。南京水域风景秀丽，但水域沿岸景观缺乏统一规划，不可避免地造成在水域环境综合整治及沿岸景观建设、管理和经营上各自为阵。 　　（2）经济因素（E） 与国外发达国家相比，我国客运游轮发展尚处于初级阶段，市场还未完全打开，需求只是潜在需求而未变成显性需求。客运游轮作为一种新兴的旅游消费形态，具有较好的休闲、体验功能，通过沿线的停留将主要观光项目容纳其中，方式比较休闲，内容比较丰富，受到青睐是必然的。目前南京客运游轮主要集中在内秦淮河，外秦淮河和长江上的客运游轮发展起色不大，秦淮新河旅游项目还未开展。要让每条河流都释放出自己的游览特色，吸引消费者前来游玩，尚需要时间。 　　（3）社会文化因素（S） 从目前南京市水路客运游轮业务的开展情况来看，主要集中在内河游船观光方面，包括船上表演在内的众多娱乐项目还未开展，导致旅游休闲项目单一，所创造的旅游收入也有限，亟需进一步开发。 　　（4）技术因素（T） 游轮经济发展需要拥有现代化的停泊设施、码头和游轮中心等配套设施。南京目前专业游轮码头数量不多，游轮码头相关的基础设施较为薄弱，游轮设备补充、废物处理、维护和修理等难以得到充分保障。另外，由于南京客运游轮经济还处于起步阶段，没有专业的游轮驾驶培训机构，也没有院校和培训基地培养专业的游轮人才，因此游轮旅游专业人才匮乏。 　　1.3 机遇（Opportunity） 　　（1）政治法律因素（P） 近年来，国家出台一系列水上旅游发展的鼓励政策，介入水路客运和游轮管理，有利于客运游轮的发展。2008年6月，国家发改委下发《关于促进我国邮轮业发展的指导意见》，该意见书明确了我国邮轮业发展的指导思路和基本原则，提出了总体目标和主要任务，并针对我国的实际情况提出了7项