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县级教育系统会计集中核算存在问题及对策分析 　　摘要：随着我国经济的发展，财政收入在不断增加，财政管理制度在不断的进行改革和创新，这时就衍生出了会计集中核算制度。会计集中核算制度的出现大大减少财政管理的中间环节，很大程度上提高了工作效率。在县级教育系统中运用会计集中核算制度，开设会计集中核算中心，对各学校的教育经费收支情况进行核算、管理和监督，减轻各学校的财务管理负担，监督教育资金使用情况。会计集中核算制度在教育系统财政中发挥着重要的作用。但随着时间的发展，也暴露出许多问题，如何解决这些问题，促进经济的大发展，是财政管理要面对的最大挑战。本文就是要分析县级教育系统会计集中核算存在的问题，及解决问题的对策。 　　关键词：县级教育系统；会计集中核算；问题；对策 　　中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）01-0-02 　　会计集中核算制度有利于对各单位的财政收支情况进行管理和监督，县级教育系统采用会计集中核算制度，能够强化学校财政监督力度，加强对教育资金的监管，提高财政支出的使用效率。在时间的推移中，会计集中核算也存在着很多问题，解决这些问题，促进会计集中核算制度的完善，是目前财政管理发展中的重中之重。只有不断的完善会计集中核算制度，保障各学校的财务收支状况的真实与准确，才能在一定程度上促进县级教育系统的长足发展。 　　一、会计集中核算制度的作用 　　1.使会计信息更准确。会计核算中心会直接进行经济财务信息，减少中间环节，使程序更加的简单顺畅，最大的程度减少的出现错误的可能性，保证了会计信息的准确性与真实性。 　　2.强化财政监督的力度。在县级教育系统中，实行会计集中核算制度，不像传统的会计模式，由教育单位自设银行账户，而是由会计核算中心统一管理，可以尽可能的减少违规违法的事件的发生，提高教育经费的使用效率，加强对教育经费支出的监督力度。从源头上抑制贪污腐败的事件发生。 　　3.提高教育经费的使用效率。会计集中核算制度中，有一项是增加对财务预算的管理，县级教育系统实行会计集中核算制度??增强预算管理，会大大的保障教育资金的集中管理和支出的真实性，杜绝教育经费使用混乱、没有依据，擅自挪用经费、滥用经费的情况发生，切实的保障教育经费的安全。 　　4.使会计核算规范化。会计集中核算制度下的会计核算中心，会专门对学校的账目、收支情况进行核算，会从根本上提高会计核算的效率，能够切实保证会计信息的完整性、真实性和准确性。 　　5.大大的降低行政成本。会计集中核算制度使各个学校将所有的会计工作都集中到会计部门，由报账员向核算中心进行报账，进行核算，中间环节的减少，就大大的减少了人力和物力的付出，所以，在很大程度上降低了各个学校的行政成本。 　　二、会计集中核算制度存在的问题 　　1.制度本身的缺陷。县级的教育系统采取会计集中核算制度来管理教育经费的支出，加强对教育经费的监督管理。实施会计集中核算制度，学校的会计程序变得简单明了，由报账员来处理原有会计体制下会计岗位所有的工作项目，使其由于业务不熟练或程序的复杂性降低了员工的工作积极性，同时也丧失了学校自身财务工作中的相互监督功能，容易造成财务上失误，从而导致内部的混乱，给会计核算中心的工作带来麻烦。而核算中心对各个学校的财务监督，仅仅凭借单位的账目进行判断，会大大造成判断结果的不合理和不真实。另一方面由于核算中心要负责县里多家学校的财务核算监督工作，对财务细节问题不能及时的把握和监督。在一定程度上造成教育经费的流失和使用不当。 　　2.预算管理基础薄弱。由于会计核算中心的主要职能就是对个单位的财务的核算、管理、监督，而这一切工作的前提是做好各个学校的财务预算，预算管理基础薄弱，就会使得核算中心不能合理的处理各学校的支出问题，严重导致对学校管理力度的大大削减。 　　3.监督力度不够。在县级教育系统中，会计核算中心虽然可以对各个学校的财务进行监督，但也只是凭借各个学校所提供的单据、报表进行辨别。这就使很多不法分子利用这一特点，进行非法操作，对单据、报表进行作假，出现流程漏洞，大大削弱了核算中心的监督力度。 　　4.教育单位财政失去积极性。由于会计集中核算制度的对各个学校的账目进行核算、管理、监督的特征，使学校不再重视自身的财务问题，完全依靠会计核算中心来进行核算，对账目不再进行严格的审查，使得一些错误和不真实状况的出现，在一定程度上加大会计核算中心的任务量，造成财政系统内部的混乱。 　　5.会计人员素质低。县级教育系统中的一些教育单位不重视会计工作，使得学校的会计人员素质良莠不齐，不能真正的服务于学校的财务，造成会计账目出现错误或不真实的情况 　　三、会计集中核算制度问题解决对策 　　1.明确学校财务管理和会计集中核算制度的