社会保障支出对于居民消费倾向的实证研究.docVIP

一、引言 近年来，我国经济持续保持较快发展，即使2009年是新世纪以来中国经济发展最为困难的一年，面对百年不遇的国际金融危机的极其复杂的国内外形势，335353亿元，比上年增长8.7%。在经历了年初的出口下滑和经济之后，中国经济在下半年迅速复苏，全年GDP实现高速增长，进一步缩小与日本的差距。专家预计，中国将在2010年内超越日本，成为全球第二大经济体。 众所周知，出口、投资和消费拉动经济增长的三驾马车内需增长成为当前乃至今后推动我国经济增长的首要和关键性因素。我国自2008年下半年开始实行积极的财政政策，其主要目的就是为了增加内需，而拉动内需的主要措施是增加公共投资。 二、社会保障对居民消费影响的研究现状 国外研究现状 国外的研究中大多都是利用时间序列数据或面板数据以储蓄为变量来进行实证分析,并且更倾向于分析养老保险财富对居民消费和储蓄的影响。其结论也不尽相同,主要观点有: 1、社会保障对消费有促进作用。 Feldstein引入扩展的生命周期模型,提出社会保障对储蓄的影响存在双重效应,即资产替代效应和退休效应。他利用美国1929-1971年(不包括1941-1946年)的时间序列资料预测了社会保障总给付,进而研究社会保障对储蓄的影响。在他1974年和1996年的研究中,认为社会保障财富对消费的影响是显著的,他认为社会保障制度使私人储蓄减少30% -50%。社会保障大幅度降低储蓄额和资本总积累,对居民消费的促进作用十分显著。WouterZant[9]认为,社会保障财富对边际消费倾向有显著作用,能够增加荷兰居民总消费。ToddGormley,Hong Liu,Guofu Zhou[10]认为,在没有政府的安全网,如失业保险、工伤保险、社会保障计划的情况下,对于居民来说,理性的原则是尽量缩减消费支出,增加储蓄。在许多发达国家,包括美国,社会保险市场的发展能够减少储蓄,增加消费。H.YigitAydede[11]以土耳其为例,首先尝试利用时间序列数据分析发展中国家社会保障对总体消费的影响。土耳其是OECD地区社会保障体系最完善的国家。为了量化社会保障变量,他使用土耳其的社会保障财富进行了独立研究,该研究指出社会保障财富是土耳其家庭财富中最大的部分,对基于社会保障财富中有关消费进行敏感性测试,发现社会保障财富对总消费有显著的影响。还有一些学者利用部分均衡模型分析了社会保障制度与消费的关系[12-14],他们均发现,提高社会保障水平可以显著减少预防性储蓄,进而降低储蓄率,提高私人消费水平。 2.社会保障对消费的影响不确定。Barro等[15]的代际转移支付理论批驳了生命周期模型,以储蓄为中介变量,认为社会保障有可能被个人代际转移支付所补偿,抵消一部分挤出效应。在存在遗产动机的情况下,公共养老体系对于个人储蓄的挤出效应为零。Jonathan Gruber[16]认为,失业保险福利能够帮助失业者在失业期间平滑其消费。但失业保险福利的这种积极作用只是在一段时间内有效,在最初失业期间能够平滑消费,对消费水平没有永久的影响。Melvin Stephens Jr[17]认为,在英国,在标准的生命周期—持久收入假说下框架下,实际的社会保障待遇的提高能够增加实际的消费支出,但与标准的生命周期—持久收入假说模型很难符合,当提前三个月宣布社会保障待遇要增加时,同时期的消费并未因社会保障待遇的增加而有所变化。3.社会保障对消费有抑制作用。Phillip Ca-gan[18]的研究发现参与养老金计划反而会增加储蓄。养老金计划能唤起人们对退休的需要和期望,促进了一种“认知效果”,抵消了人们对未来的不确定性。Kotlikoff[19]则将生命周期储蓄模型作为分析框架,其研究结果发现,退休效应仅仅是部分抵消了社会保障在资本存量上的替代效应,因此社会保障增加了私人储蓄。世界银行认为,社会保障对储蓄和消费的影响取决与筹资模式的不同,对于完全积累制,世界银行则认为社会保障可能会增加居民储蓄,减少消费。综上,国外在研究社会保障对居民消费的影响上尚无统一定论。一方面是由于模型界定的差异以及样本选择和解释统计数据造成的差异;另一方面是由于不同国家的社会保障体系以及筹资模式的差异。低保障的发达国家的私人消费主要依赖于其自身的劳动收入,社会保障的收入再分配作用有限,不足以刺激或抑制消费,对消费的影响也不确定;而高保障的发达国家的社会保障对收入再分配有较大影响;对于大多数发展中国家的社会保障体系还不健全,社会保障对消费有促进作用。 (二)国内研究现状 基于我国的特殊国情以及社会保障制度的不健全,国内学者普遍认为社会保障对我国居民的消费有促进作用。我国在从计划经济向市场经济转轨的过程中,社会保障制度随之变迁,使居民对未来的不确定性增强,导致居民在收入一定的情况下增加预防性储蓄,从而抑制