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企业社会公益捐赠法律思考 　　【摘 要】企业的社会公益捐赠对于我国公益事业的发展、社会保障体系的晚上具有着非常重大的意义。但是我国对于企业社会公益捐赠的相关制度不够完善，需要出台相关法律进行监督，进一步的将企业社会公益捐赠行为规范化、安全化。 　　【关键词】社会公益 企业公益捐赠 相关法律] 　　1.企业公益捐赠的几点基本特征 　　1.1企业公益捐赠是属于企业的无偿、自愿的行为。我国《公益事业捐赠法》第四条规定，捐赠行为应该是无偿、自愿的行为，禁止进行强制性摊派或者变相的摊派，不得假借公益捐赠从事营利性的活动。捐赠行为是无偿的，不能够假借捐赠的口号谋求经济利益。在赠与人捐赠出捐赠物后，受捐赠人不用支付任何物品作为交换。无偿、自愿是企业公益捐赠的首要特征。 　　1.2捐赠具有社会公益性。企业公益捐赠的物品必须用到社会公益性活动上。按照我国公益事业捐赠法所规定，教育、卫生、社会福利、环境保护、公共设施的建设等等都属于公益事业。公益性是企业公益性捐赠区别于企业其他捐赠的显著特征。 　　2.企业公益性捐赠的社会意义 　　企业的公益性捐赠对于我国现阶段的公益事业发展有着重要的作用，对其未来的发展具有着重大的意义。面对我国日渐严重的贫富分化，科学合理的利用好企业公益性捐赠能够在很大程度上将这一问题缓解。对于我国的社会保障体系的完善也具有着重大的现实意义。 　　2.1企业公益性捐赠有助于我国社会保障体系的进一步完善与构建。公益事业是我国社会保障体系的一个重要组成部分，近几年来对社会保障体系的发展做出了巨大的贡献。企业公益性捐赠为了社会保障体系提供了大量的资金与物品，使我国的社会保障体系能够得到长足的进步，确保了社会保障体系的运行。企业利用自身资金雄厚的优势，支持社会公益事业的发展，似的社会公益事业在社会保障体系中的地位得到了一定的提升，优化了已有社会保障体系的构成，使我国的社会保障体系更加健全。 　　2.2企业的公益性捐赠能够增强公民的公益意识。国外一些比较发达国家的企业，都有着良好的公益性捐赠意识，也造成了公民的??益性意识得到了增强。企业在追求自身不断发展的同时，能够关注社会问题，为解决社会问题作出自己的贡献。企业用这种形式帮助社会、回报社会，形成了企业和社会双赢的局面。 　　2.3有利于社会和企业的长久发展。一个企业的持续发展，离不开社会大环境的发展。企业公益性捐赠能够在一定程度上改善社会公共事业的环境，进而有利于企业自身的不断发展。 　　3.企业公益性捐赠所存在的法律问题 　　就现阶段我国社会公益事业捐赠的情况来看，由于种种原因，还存在着各种问题。我们应该尽力的将这些问题解决，否则将会影响到我国社会公益事业的发展。 　　3.1公益捐赠的范围定性模糊 　　在国外的一些发达国家，将捐赠进行了诸多性质分类。有的根据捐赠对象分为商业性质捐赠、个人捐赠以及政府捐赠；有的分为公益性捐赠和一般性质捐赠。我国财政部发布的《关于加强企业对外捐赠财务管理的通知》中将我国企业对外的捐赠分为救助性质的捐赠、公益性质的捐赠以及其他捐赠。这种划分捐赠性质的方法缺乏科学性。对于整个社会保障体系而言，捐赠的性质划分具有着重要的意义。我国对于公益性捐赠有着严格的要求，要求公益性捐赠所得的物品和资金要做到专款专用，同时建立了专门的部门对这些财物进行监督管理。同时国家还会对进行公益性捐赠的企业在财政、税收等方面给予一定的优惠政策。而企业进行的一般性质的捐赠往往只会涉及到企业相关的利益以及短期的广告效应。我国现阶段对于捐赠的分类相对比较模糊，甚至出现法律之间的规定不一致的现象，造成企业想要进行捐赠而找不到相关门路，再加上捐赠管理机构的知名度不高，捐赠物资管理混乱，导致企业宁可将物资直接捐赠给受捐赠人，以期望去的短期直接的效应。而公益性捐赠要求只有非营利性机构才能够接受捐赠，而很多企业根本就不知道有相应的机构存在，这种尴尬局面导致了公益事业的发展受到影响。 　　3.2企业捐赠违背了自愿原则实行行政摊派 　　由于受到计划经济体制的影响，很多大中型企业直接隶属于政府部门管理，企业背负着过多的负担，使其发展速度受到束缚。随着市场经济的快速进程，“政企分开”已经是一种必然，但是由于思想观念的陈旧落后，政府机构直接将本属于企业公益性捐赠的部分附加到企业的头上，形形色色的摊派让企业不堪重负。面对拥有种种权力的政府机构企业只能够接受种种摊派。笔者认为，企业捐赠不是强制性的行为，要让企业习惯企业公益性捐赠，使企业公益性捐赠成为一种社会风气，这样才能够充分的调动企业的积极性，将公益事业做到更好。 　　3.3企业公益性捐赠的承诺不能兑现 　　经常有一些企业在公众面前为了哗众取宠高高举起捐赠的牌子，可是事后确找出种种借口拒绝兑现承诺。这种不到的的行为不仅仅是