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- 2018-06-23 发布于江西
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我国土壤污染修复制度立法研究.doc
我国土壤污染修复制度立法研究
我国的大气和水污染治理已经走了将近 40 年的历程,但是土壤污染治理与修复尚未得到完善的法律规制。随着《土壤污染防治行动计划》的进一步修改完善,后将上报国务院审议,这意味着土壤治污领域纲领性文件出台的时间表再向前推进。在先后出台水污染和大气污染治理条例后,国家治理污染的重拳,终于开始向土地问题砸下。
一、我国土壤污染的立法现状
据《全国土壤污染状况调查公报》显示,全国土壤总的点位超标率为 16.1%,而耕地土壤点位超标率为 19.4% ,土壤污染现状不容乐观,令人堪忧。与大气和水相比,土壤的隐蔽性强,短时间不易被察觉。且自身的自净能力弱,无法单独通过对大气、水等的整治就可以改善土壤污染情况。土壤污染不易修复,污染的土壤破坏土地持续利用,还会危害人体健康。
面对土壤污染的自身特点和严峻的污染现状,我国现行法律体系中却没有专门的土壤污染防治法,而散见在各种法律、行政法规、地方规章中对土壤保护的规定,零星分散不系统,存在概括立法与重复立法的问题。同时过于原则化的立法只是起到宣示的效果,没有可以具体操作的法律制度加以配合。所以需要具体可行的专门立法来约束和规制日益严重的土壤污染问题,同时又要与制定的相关外围法律相互配合与衔接。
二、土壤污染修复制度的重要性
根据 2014 年最新修订通过的《环境保护法》规定,环境保护坚持预防为主、综合治
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