洪湖、京山两地率先成为武汉城市圈观察员的经验及启示.docVIP

洪湖、京山两地率先成为武汉城市圈观察员的经验及启示 ——赴洪湖市、京山县学习考察的报告 ·市政府考察组· （ 2008年 10月 28日） 近几年来，在融入武汉城市圈的行动中，洪湖市、京山县快马加鞭，率先对接，成就卓尔不凡，令人刮目相看。两地经省政府同意，分别于今年 6月和 9月，由省推进武汉城市圈综合配套改革试验领导小组发文，正式明确为武汉城市圈观察员，将比照城市圈成员单位享受相关政策待遇，参加省推进武汉城市圈综合配套改革试验领导小组会议，参加武汉城市圈有关协作互动活动 , 进一步推进产业对接和融合，实现资源共享和优势互补。 为了学习借鉴洪湖市、京山县融入武汉城市圈（以下简称“入圈”）的成功作法和经验，进一步增强我市入圈的紧迫感、危机感和责任感，谋划在新的形势下，我市如何转换角色，抓住新的机遇，取得新的业绩， 10月 22日— 24日，副市长刘耀胜率市政府办公室、市融入武汉成市圈领导小组办公室（以下简称“圈办”）一行 7人组成的考察组，赴洪湖市、京山县进行了为期三天的学习考察，与两地政府及相关部门领导举行了入圈情况交流会，所到之处 ,所听、所看、所谈令考察组全体成员深感震撼、深为钦羡、深受启发。 一、洪湖、京山总体印象及与广水之比较 （一）两地概况 洪湖市位于省境中南部，北临东荆河，南濒长江，西部是湖北最大的淡水湖泊洪湖，国土面积 2528平方米，总人口 88万 ,辖 4个街道办事处、 17个镇、 2个乡，地势低洼、广阔平坦，河、湖、渠交织，星罗棋布，水网稠密，水面约占全市总面积 30%，与汉南、嘉鱼、赤壁、监利、仙桃接壤， 1994年由荆沙市（ 1996年改名为荆州市）代管至今，是我国著名粮仓江汉平原与鄂东南山区的经济结合部和我国实施长江经济带开放开发的重点区段，三条省道贯穿全境，与武汉主城区相距 100公里左右。 京山地处鄂中腹地，北依大洪山脉，南临江汉平原，位于湖北经济最活跃的武汉—襄樊—宜昌大三角中心地带，国土面积 3520平方米，总人口 64万，辖 14个镇、 1个开发区，全县低山、丘陵、平原地貌兼而有之，为“七山一水两分田”，周边县市有安陆、应城、天门、随州， 1996年 12月划归荆门市，长（长江埠）荆（荆州）铁路途经县城，贯穿东西，随（随州）岳（岳阳）、武（武汉）荆（荆门） 2条高速公路在境内交汇， 4条省道“三横一纵”贯穿全境，县城距武汉 100公里左右。 （二）两地与广水区位之比较 展开武汉城市圈圈层结构图（附后），把洪湖、京山、广水三地的区位进行比较，三地与武汉城市圈的地理关系有较多相似之处： 一是三地版图或多或少被武汉城市圈涵盖。 省政府确定的“ 1+8城市圈”，是以武汉为圆心，以 100公里为半经，包括武汉及其周边的黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江等 5座地级市、 3座省直管市共 8个城市在内的城市圈体系。在地理位置上，三地都处于圈层前沿，广水与京山极为相似，只有少许乡镇在圈内，洪湖因其独特的区位， 60%的版土在圈层之内。 二是三地周边大多是武汉城市圈成员。 洪湖位于武汉西南，东北边的汉南、东南边的嘉鱼、赤壁、北边的仙桃都是武汉城市圈成员；京山位于武汉以西，东边的安陆、应城、南边的天门都是武汉城市圈成员；广水位于武汉西北，东边的大悟，南边的孝昌、安陆都是武汉城市圈成员。三地都是近 10年左右发生的区划变更，洪湖至荆州、京山至荆门、广水至随州方向与至武汉方向都为逆向。 三是三地至武汉的距离大致相等。 三地至武汉 主城区距离都是 100公里左右，与天河机场和武汉港都在一小时车程左右。 （三）两地与广水发展态势之比较 近几年来，两地发展较快。 2007年底，洪湖在全省县域经济排名进位为 12个位次，是提速最快的城市之一；特别是京山，已连续四年跻身全省县域经济发展先进县市行列。下面将两地经济发展与广水作一比较：三地在全省 2007年度县域经济发展评价考核情况比较表 综合排名 指标 ? 单位 生产 总值 地方一般 预算收入 规模以上 工业增加值 全社会固定 资产投资 社会消费 品零售总额 农民人均 纯收入 亿元 亿元 亿元 亿元 亿元 元 54 洪湖 66.96 1.28 12.07 22.26 33.63 4181 20 京山 81.69 1.96 23.95 32.88 35.67 4653 18 广水 86.15 2.17 22.55 36.75 43.85 3910 元— 9月广水、京山主要经济指标比较表 单位：亿元 指标 单位 地区生产总值 工业增加值 财政收入 全社会固定 资产投产 社会消费 品零售总额