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国外防治“城市病”经验借鉴 　　摘 要：“城市病”不但是可以治理的，甚至在一定程度上是可以治愈的，并能大大提升城市资源环境承载力。因此总结国外合理可行的治理经验对于目前中国治理“城市病”是非常有必要的，他山之石，可以攻玉，取其所长避其所短，扬弃的学习国外经验，可以让我们少走弯路。 　　关键字：城市病；治理经验；治堵；生态环境；基础设施 　　英国是“城市病”始作俑者，虽然它开启了世界工业革命的新时代，但同时也拉开了“城市病”的序幕，即英国经济史学家哈蒙德夫妇所称的“迈达斯灾祸”。不难看出，“城市病”伴随城市化而来，这是具有客观规律性。从空间上讲不但发展中国家感染了“城市病”，发达国家也经历过，这是世界性的问题而不是某个地区某个国家的问题。从时间上讲发展中国家正面临的城市问题是历史上的发达国家曾面临的问题。但从发达国家的治理经验表明，“城市病”不但是可以治理的，甚至在一定程度上是可以治愈的，并能大大提升城市资源环境承载力。因此总结国外合理可行的治理经验对于目前中国治理“城市病”是非常有必要的，他山之石，可以攻玉，取其所长避其所短，扬弃的学习国外经验，可以让我们少走弯路。 　　一、盘点国外治堵方案 　　交通是城市的运作的大动脉，路通则经济达，因此解决交通拥堵的问题的是经济发展的需要也是治理城市污染和保障城市发展的迫切需要。在治理交通问题上，日本，韩国，新加坡和欧美各国的治理经验丰富，值得我们借鉴学习。 　　1.大力建设轨道立体交通 　　日本是交通网络发达的国家，其轨道交通四通八达，地面，地下和空中三部分交织起来犹如一张网构成了日本的立体交通网。如今，整个东京已经被一张巨大的轨道立体交通网所覆盖，总里程达2355公里，交通系统每天运送旅客2000多万人次，承担了东京全部客运量的86%。庞大的立体交通系统大大改善了人口密集的东京交通拥堵的状况。 　　2.鼓励发展公共交通 　　韩国的首尔政府积极鼓励发展公共交通。一是不断扩充硬件设施，修建了更多的地铁路线，二是完善了软件设施，提升了公共交通的舒适环境，使人们更???意选择公共交通。同时，政府积极引导市民改变出行方式，提倡减少私家车上路。因此大大改善了首尔的生态环境。 　　3.充分注重人的作用 　　法国巴黎在治理交通拥堵方面充分注重了人的因素，巴黎政府鼓励人们自觉选择环保交通工具，为此制定了“自行车城市”计划，为市民提供廉价的自行车租赁服务，为此一箭双雕大大改善了拥堵状况，也改善了城市的环境。 　　二、国外改善城市生态环境的案例 　　生态城市在国外有着广泛的影响，目前全球许多城市正致力于建设生态城市、宜居城市，为人们提供健康舒适的居住环境。因此探索国外的生态城市的建设规律，可以更好的为我国治理城市生态环境问题提供很好的范例。 　　1.建设完善的法律法规体制，注重城市生态环境的保护 　　日本从上世纪六十年代后期至今已经意识到了环境立法的重要性，从1967年的《公害对策基本法》到1972年的《自然环境保全法》再到1993年诸多环境保护的各项具体的基本法制体系的建立对规制日本建设城市的生态环境提供了严格的法律保障。美国则从1969年制定了《国家环境政策法》至今，关于城市的生态环境的立法也是事无巨细，对于城市的各种污染、土地利用、能源利用等各方面都作了详???的法律规范。 　　2.以可持续发展思想为理念进行科学规划 　　在新加坡的城市规划中有一项“绿色和蓝色规划”，这项规划使得新加坡拥有绿色和清洁的环境，提高人们的生活质量。新加坡人注重保护城市的自然环境，重视绿地建设，其理念就是自然与人和谐共处、追求天人合一。巴西的库里蒂巴因可持续的发展城市规划而负盛名，其垃圾循环回收和能源保护项目为世界各国树立典范。 　　3.鼓励公众参与 　　政府鼓励引导市民积极的参与治理城市生态环境是日本北九州的经验之一。为了提高人们的环保意识，北九州政府大力开展各种环境保护的宣传活动，例如开展了美化环境为主题的“清洁城市活动”，取得了良好的成效。1997年实施的阿德莱德生态城规划中提出了“以社区为主导”的开发程序，该程序采取了鼓励社区居民参与生态开发的一系列措施，包括将生态意识贯穿到生态社区发展、建设、维护的各个方面。通过这种渠道，提高了公众的生态意识，促进了生态城市的合理建设和健康发展。 　　三、国外完善城市基础设施的经验 　　城市的基础设施完备与否关乎着一个城市能否安定有序的发展，它是城市运作发展的安全保障，是一切企业单位和居民生产经营和生活的共同的物质基础，是经济社会发展的基础和必备条件。目前，我国大部分城市基础设施建设都很薄弱，无法满足城市居民的需求，因此，学习借鉴国外有用的实际性的经验有助于缓解我国“城市病”的病情。 　　1.政府高度重视。政府对基础设施建设关注度的高低