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浅谈以素质教育为导向规划师职业教育 　　【摘 要】百年大计教育为本，针对城市规划师职业特征和所面临的时代挑战，文章以城乡规划学一级学科建设为背景，探讨以素质教育为导向的规划师职业教育方法。结合笔者日常从事教育教学工作的体验，提出规划师职业教育应以素质教育为导向，从在校期间的初始专业教育到工作后的继续教育，积极培育规划师正确的价值观和高度的社会责任感，职业教育应具有“多元性”和“地方性”特征，坚持走经常性、终身化之路。 　　【关键词】城乡规划；职业教育；素质教育 　　1. 引言 　　（1）2011年对中国的城市和城市规划学科来讲都是具有划时代意义的一年，国务院学位委员会新公布的《学位授予和人才培养学科目录（2011年）》中，新增“城乡规划学”一级学科。按照六普人口统计资料，我国城镇化率将突破50%，进入城市世纪。金秋九月，来自全国各地的城乡规划工作者齐聚南京，以“转型与重构”为主题共同探讨中国城市发展问题。十月，全国高等学校城市规划专业指导委员会以“规划一级学科，教育一流人才”为主题，探讨城乡规划学学科建设、专业发展，教育教学改革等方面的问题。 　　（2）百年大计教育为本，教育是一种素质培养，也是一种理想和世界观的建立，城乡规划教育在城乡规划事业中处于根基地位，一定程度上决定着城乡社会经济 发展和城乡规划事业的发展。培养高素质城乡规划人才，不仅能提高城乡规划编制的整体水平，促进城镇化和经济建设持续、健康、快速发展，同时也关系到国家、地区、城乡的繁荣昌盛。如何以城乡规划学一级学科建设为契机，培养以素 质教育为核心的城乡规划专业人才，是我们每一位城乡规划教育工作者应该静思的问题。 　　2. 规划师的主要职责和应具有的基本素质 　　2.1 规划师的主要职责。 　　（1）构建和谐社会，促进经济社会又好又快发展的职责。城乡规划是政府调控城乡空间资源、指导城乡建设、维护社会公平、保障公共安全和公共利益的重要公共政策之一，是为国家经济社会发展服务的，是履行政府社会管理和公共服务职能的载体和基本依据。我国的城市正处于经济社会快速发展时期，规划师应分担政府职能，把促进经济社会又好又快发展作为城乡规划工作的重要目标之一。规划师应具有一定的政治意识，掌握不同时期国家的大政方针，积极营造良好的社会环境，构建和谐社会，关注民生，促进经济社会全面协调、健康、持续发展。 　　（2）协调城乡建设中各方利益，以维护公共利益为天职。从城市规划专业诞生之日起，就是基于公共价值的认识。2008年城乡规划法实施后，城乡规划的公共政策属性得到业内普遍认可，执业性质具有由技术服务向政策制定转型的特征，因此规划师应具有良好的职业道德修养，以维护公共利益为天职。“实现公共利益”成为衡量规划师工作质量的前提和标尺。城乡规划编制过程中，规划师应着力解决好人与自然、人与人、人与社会的相互关系，同时规划师经常面临政府、市场和社会等多方利益群体，当三者之间产生利益冲突时，需要规划师发挥专业领域优势，作为价值中立者，协调不同社会群体之间的利益，以服务大众、服务社会为己任。 　　（3）正确传播规划信息，充分发挥公众监督的职责。城乡规划法明确提出公众参与的原则，突出公众参与的重要性，但由于受知识背景、从业性质和信息不畅等多种因素的影响，公众参与经常流于形式，公众对于城乡规划涉及的范围、内容等专业知识并不十分清楚，难以完成公众监督的作用。因此规划师应肩负起传播规划信息的责任，使公众有机会了解规划内容，从而积极参与规划过程，充分发挥公众监督的作用。 　　2.2 规划师应具有的基本素质。基于规划师的职业特点，一个合格的规划师首先应具有正确的价值观和高度的社会责任感，其次应该有扎实的基本功和广博的知识获取能力，第三应有顺畅的协调沟通能力，第四应具有持续的规划创新能力。 　　（1）正确的价值观和高度的社会责任感。价值观是指一个人对周围的客观事物（包括人、事、物）的意义、重要性的总评价和总看法。一方面表现为价值取向、价值追求，凝结为一定的价值目标；另一方面表现为价值尺度和准则，成为人们判断价值事物有无价值及价值大小的评价标准。城市规划的公共政策本质属性，决定了规划师是为公共利益服务的，规划师的工作必须体现社会公平、公正，保障社会公共利益，坚持“以人为本，以民为先”，因此规划师首先应具有正确的价值观和高度的社会责任感。规划师应认识到自己的决策可能造成的社会、经济、环境影响，学生时代就应接受规划师价值观教育，理解、重视人类普世的价值观念，理解社会责任，人道主义，民主决策等价值观念在具体规划实践中的重要性。 　　（2）扎实的基本功和广博的知识获取能力。我国正处于城乡快速发展阶段，城乡规划被视为城乡发展的龙头。客观上城乡发展所遇到的问题也经常希望能通过规划的手段来解决，无形中导致城乡规