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深入学习“三项重点工作” 认真做好基层法院工作 伊日乐图
深入学习“三项重点工作”? 认真做好基层法院工作
??????????????????????? ?库伦旗人民法院党组书记、院长 ?伊日乐图
??? 全国政法工作会议提出“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,为新的一年和今后一个时期人民法院工作指明了方向。三项重点工作与人民法院各项工作息息相关,抓住了这三项重点工作,就抓住了审判机关维护社会和谐稳定、服务经济社会科学发展、实现自身科学发展的关键和基础。
?????结合基层法院工作实际,如何有效推进三项重点工作,更好地为大局服务,为人民司法?笔者认为,我们应以科学发展观为指导,自觉实践“三个至上”法院工作指导思想、紧紧围绕“为大局服务,为人民司法”工作主题和“保增长、保民生、保稳定”工作方针,以一流的工作业绩、务实创新的工作举措,良好的队伍形象,为经济社会又好又快发展提供坚强有力的司法保障。具体工作中在以下四个方面狠下功夫:
??? ?一、加强干警队伍建设,确保三项重点工作的全面落实
??? 面对新形势、新任务,人民法院必须以培养造就一支高素质的干警队伍为目标,把能力建设作为队伍建设的重中之重,不断提高干警队伍的能力素质,打造富有执行力的优秀团队,才能确保三项重点工作的全面落实。
???? 一是开展主题教育活动,努力提高化解矛盾纠纷能力。以“人民法官为人民”和“学习陈燕萍同志先进事迹”等主题教育活动为契机,抓好思想政治建设,不断深化对人民法院人民性的理论认同、感情认同、实践认同,进一步增强法官的群众观念,增强对人民群众的感情,使亲民、爱民、为民成为法官的自觉行动。
??? 二是加强学习培训,提高队伍素质。对领导班子成员,按照“三个至上”的要求,强化领导能力培训,把握法院工作正确的政治方向;对中层干部,加强“一岗双责”和履职能力培训,帮助他们提高、把握、运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力;对法官职业素质和庭审驾驭能力、裁判文书写作能力、法律适用能力的要求,开展业务竞赛和岗位练兵,鼓励法官及工作人员参加在职学习和司法考试,重视并加强调研工作,推动业务学习,提升业务素质。
??? 三是加强细节管理,促进规范化建设。基层法院应进一步完善制度的考核,实行以定量考核为主,定性考核同定量考核相结合,确保考核的准确性。重点以《量化管理考评办法》、《案件质量评估实施办法》为主体,将队伍建设、业务工作的各项指标量化进行考核,考核结果与奖惩直接挂钩。在实行整体绩效考核的基础上,设立重点工作单项奖励制度,既表彰整体成绩优秀的干警,也表彰单项表现突出的干警,使每个人的成绩都能得到关注和肯定,每个人的优势和潜能都能得到最大的发挥。?
??? 四是加强涉诉上访化解机制和法院维稳工作长效机制建设。首先,狠抓办案质量,从源头上预防和减少信访案件。通过坚持民事案件调解制度、努力形成息诉止争的氛围;通过坚持案件质量检查制度,确保案件质量;通过坚持法官判后答疑制度,促成办案社会效果与法律效果的统一。其次,创新工作举措,从根本上有效化解信访矛盾。从抓苗头、抓源头、抓排查入手,加强法院各部门联动,强化与党委政府信访部门联系配合,推动建立党委领导下的信访案件终结机制,采取领导包案、联合接访、司法救助等措施,努力做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位、生活困难的帮扶救助到位。
??? 二、加强“大调解”机制和能动司法建设,实现社会矛盾化解
?? 最高人民法院院长王胜俊提出要“始终把解决实际问题、化解社会矛盾放在首位。”做好新时期社会矛盾化解工作,人民法院任务艰巨,责任重大,这就要求人民法院必须将化解社会矛盾作为主线,不断增强履职能力,切实提高化解社会矛盾的有效性。
??? 一是坚持“调解优先、调判结合”,全面加强刑事附带民事调解、轻微刑事案件和解、民商事案件调解、行政案件协调、执行案件和解等工作,做到全面调解、全程调解、全员调解;健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,加强对人民调解工作的指导,完善诉讼程序与仲裁、行政调解、人民调解等非诉纠纷解决方式的协调配合,主动加强与有关部门的协作,齐心协力保平安。在旗委领导下,争取人大、政府的支持,与公安部门、司法部门、政府法制部门、行政执法部门、人民调解委员会等机构组织建立起人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的大调解工作机制,充分发挥人民陪审员、司法协理员、人民调解员、执法监督员“四位一体”调解网络作用,探索多元化解决矛盾纠纷的新路子。
??? 二是注重审判执行中的便民措施,坚持能动司法。充分发挥人民法庭直接联系群众、熟悉社情民意的优势,及时把各类矛盾化解在基层,解决在始发状态,维护社会和谐稳定。建立速裁工作机制,根据案件难易程度、标的大小、主体情况等不同,将案件在审
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