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审计工作监督作用探究 　　摘 要：改革开放以后，我国的经济取得了突飞猛进的发展，随着市场经济作用的发挥，我国的经济建设开始了大步向前。发展必然伴随着监督，经济的发展也不是随意进行的，也离不开合理有效的监督，审计制度就是针对经济发展而展开的一项科学的监督体制。社会主义市场经济是法治下的经济，审计制度正是保证社会主义经济合法展开的监督制度。因此，对于审计工作的监督作用的探究是非常有意义的。 　　关键词：审计；监督；经济；发展 　　自1982年《宪法》确定了审计监督制度以来，审计机关认真开展审计工作30多年，已经逐步建立了相应的制度体系和工作准则，审计“免疫系统”的功能也得到了充分的体现。随着我国对于经济建设的不断加强，关于经济发展的一些问题逐渐显现出来。为了保证经济的持续健康发展发展，也为了促进社会主义经济体制的形成，就必须充分发挥审计工作的监督作用，保证审计工作在全国各阶层的顺利开展。一般认为，审计具有经济监督、经济鉴证和经济评价的职能，其中审计的经济监督职能是审计的基本职能，是审计的性质所决定的。特别是对国家审计机关和审计人员来说，从依法检查到依法评价，从依法做出审计处理处罚到督促审计决定的执行，都体现了审计经济监督的职能。近年来，社会各界对财政资金如何使用、使用效益如何都十分关心，基层审计机关通过开展领导干部经济责任审计、固定资产投资审计、专项资金审计等工作加强对财政资金的管理使用情况进行监督。 　　一、审计工作在领导干部经济责任审计中的监督作用 　　从根本上来说，一切审计工作都是对经济责任的审计，即广义的经济责任审计包括一切审计工作，而狭义的经济责任审计，一般是指基层国家审计人员对于企事业单位处在任职期间内的负责人或者是法定代表人在工作中应承担的经济责任的履行情况所做出的审计。根据我国的基层审计实务，经济责任审计的目的就是为了分清在本部门、本单位的经济活动中相关负责人应该承担的责任，进而为纪检机关或其他相关部门的有关工作提供考核标准，同时，实现对被审计单位的监督，主要表现在以下几个???面： 　　一是通过对企业业务往来的审计实现对负责人或法定代理人在对外业务工作中的监督作用。随着我国社会主义市场经济的不断完善，多种类型的企业如雨后春笋般涌现，开始在经济的大舞台上发挥各自的作用。企业对于经济利益的创造是我国经济发展的重要支撑，因此，保证审计工作在企业单位经济责任审计中审计工作的监督作用对于我国经济的健康发展具有重要意义。企业是以营利为目的的，各企业之间频繁的业务往来是企业获得利润的重要手段。我国的市场经济虽然已经发展的相对完善，但是依然不能否认，各企业之间的业务往来仍然存在着很多的问题，比如企业之间为了减轻税务而建立起虚假的、错误的业务，为了订立合同而采取欺骗、隐瞒等，通过审计，就可以及时查出这些问题，进而实现对于企业负责人或法定代理人的监督作用。 　　二是通过对党政及部门领导干部经济责任审计对其科学和民主决策进行监督，提高管理水平。对重大经济决策进行审计是经济责任审计的一项重要内容，通过对重大经济决策的审计可以发现被审计领导干部在决策过程中是否存在违反民主决策程序、个人擅自决策而以集体决策作掩护、逃避个人责任等情况，从而监督被审计单位的决策程序向规范化、科学化的方向发展。更为重要的是在审计的过程中，还可以及时地制止错误决策的执行，使其将会造成的不必要的损失减少到最小程度。 　　三是通过经济责任审计揭露问题，发挥对领导干部的监督管理。经济责任审计主要是通过对财政、财务收支审计，也即是被审计单位财政、财务收支审计的人格化，查实领导干部个人经济责任，既对单位又对个人，而且审计涉及领导干部任职期间一般较长，往往能够发现年度财政、财务收支审计不易发现的违法违纪问题，进而针对查出的问题，提出完善制度、加强管理等方面的建议，从源头上堵塞漏洞，预防各种经济犯罪的发生。同时，也为纪检、监察、组织、人事等部门提供监督干部的有效依据。 　　二、审计工作在政府投资项目审计中的监督作用 　　近年来，随着我国经济的发展，围绕基础设施建设、生态文明建设等公共领域的投入越来越大，投资的主体也日趋多元化，对公共领域的投入效益如何也越来越受到社会的广泛关注，通过政府投资项目的审计对规范建设资金的使用，加强建设项目的管理，提高资金的使用效益起到了积极的监督作用。 　　（一）对于政府投资资金流向的监督 　　政府投资不应该是随意的，应该考虑到投资项目的发展情况，投资项目对于当地民生的作用。通常情况下，审计人员在审计中，会对政府投资账目进行审查统计，并在此基础上实现对政府的投资资金流向进行审理，同时也会对投资项目的情况做出合理的分析，一方面为政府投资提供参考意见，另一方面也保证了其监督作用的发挥。 　　（二）对于政府投资资金收入的监督