烤烟生产专业化组织建设做法及对策.docVIP

烤烟生产专业化组织建设做法及对策 　　摘要 介绍了黔西县烤烟生产现状，总结了其主要做法，分析了其效果并提出对策，以期为烤烟生产专业化组织建设提供参考。 　　关键词 烤烟生产专业化组织建设；现状；做法；效果；对策；贵州黔西 　　中图分类号 F326.12 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）15-0323-01 　　近年来，烟草行业按照“种植在户、服务在社”的要求，积极推进烟草农业现代化建设，着力发展综合服务型烟农服务合作社，重点针对烟叶生产的育苗、机耕、植保、烘烤、分级5个环节，开展专业化有偿服务，总体上取得了阶段性成效。 　　1 黔西县烤烟生产现状 　　从局部尤其是黔西县来看，烟农服务合作社还处于发展的初级阶段，在烟农参与积极性、合作社服务能力与发展能力等方面还有待不断提升。尤其是除抓好5个环节中专业化育苗和专业化烘烤这实现种植的“两头”而外，其他3个环节更是需要下大力气抓好，以期实现全面推进。通过近些年的努力，已全面实现专业化育苗；虽然前些年烧烤环节还存在部分密集式烤房产权归属烟农，烟农在自行烘烤时因技术水平不一、不会操作自控设备或操作失误造成烟叶烤坏等现象和问题，但通过不断地摸索完善，采取了一系列诸如优化烤烟生产资源配置、集中发挥烘烤专业人才的技术优势、提高烘烤技术到位率、节约烤房建设投入资金、降低劳动强度、提高烟叶烘烤质量和经济效益、缩小烟叶烘烤质量差异保障烟叶质量稳定性提高优质烟叶保障能力等一系列综合配套措施，也还是取得了很大进展，基本实现了较为全面的推广普及和效益体现[1-4]。 　　2 主要做法 　　要抓好机耕、植保、分级3个环节，可以试着从组建相应的烤烟专业服务合作社入手。对此，烤烟生产中烘烤方面的一些成功经验和模式值得借鉴。可以组建相应的专业合作组织，如烤烟机耕机械专业合作社、烤烟植保专业合作社，或在烘烤专业合作组织的基础上分出一支分级服务队伍等形式，组织建立起分段分工明确、职能职责具体、专业化特征更为显著的各种专业组织，配套完善的技术储备和技术装备，以及服务技术水平高、工作技能过硬的专业技术队伍，在烤烟??产过程中，针对不同环节和具体业务，轮番上阵，开展专业化技术操作有偿服务。 　　上述合作社及相应专业队伍的组建，可遵行和采取给予适当扶持及政策优惠、简化申办程序、加强内部管理和分工合作的原则和措施来实现，包括人选酝酿、班子组建、章从建立开始就纳入主管部门的工作视野，有利于实现有效管理，更容易实现统一调配。 　　3 实现效果 　　采取上述做法后，必然可以提高烟叶生产的规模化和集约化水平，保障烟区烟农队伍稳定。通过专业化服务，将原来的单家独户传统生产转变为集约化专业服务，使烟农种烟更加省心省力，有利于提高烟农户均种植面积、实现规模效益。同时也会提高烟农的种烟积极性，可进一步稳定烟区烟农队伍，还可以提高烤烟生产技术标准执行力，使标准化生产水平得到大幅提升。实行专业化服务，服务人员都是通过统一专业技术培训的技术能手，能够保证服务质量。在每年烟叶生产的各个环节进行集中技术指导服务的同时，还可以及时得到相关的培训和技术更新，有利于提高和保障技术到位率，实现对烤烟生产的精细化、标准化管理，进一步推动烟叶标准化生产水平和烟叶质量稳步提高，也可以推动全县烟叶生产跨越发展。专业技术服务的到位、劳力成本的节约、技术质量的保证均有利于巩固老烟区，拓展新烟区，进而推动烤烟生产跨越式发展。 　　4 对策 　　4.1 创造服务条件 　　首先，必须在实现烤烟种植面积和规模的前提下，才有利于各专业合作组织的产生和运作，以实现规模效益，降低运作成本。因此，千方百计扩大种植规模是首要任务，也是实现烤烟生产专业化服务的前提。此外，在一定规模的基础上，作业条件的改善也是不可忽视的又一个重要方面。可以从烤烟基础设施建设上入手，围绕基本烟田建设，依托轮作制度，使人们的烤烟种植既上规模又相对集中，还具有良好的农田设施，有利于集中作业，实现更大效率。 　　4.2 多方争取支持 　　烤烟生产专业合作组织的组建、运作、维持等不同阶段及各个方面，都需要更多获取各级有关部门及人士的关心和支持。例如，资金争取、合作社注册成立、管理运作、技术培训、衔接服务对象、建立合作关系等每一个环节上，现阶段都离不开相关部门尤其是烟草行业主管部门的介入、指导和帮助，也只有在他们的管理和引导下，合作社的生存、运作、发展才更有生命力，也更符合规范和市场需要。 　　4.3 加强自身管理 　　烤烟生产专业合作组织从组建成立开始，在带头人选物色、资金筹措管理、设施设备采办以及服务工作开展上，都要慎之又慎，需要在相关职能部门的指导下进行。同时要利用和发挥好现有的资源优势，创造和把握各种机遇。这就需要首先具备一定的管理人才队伍，可以通过利