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农机专业合作组织发展存在问题及对策 　　摘要 从宁夏中部干旱带的典型区（县）代表的盐池县农业生产出发，对农机专业合作组织存在的问题进行了剖析，就如何加快农机专业合作组织健康稳定发展进行了阐述。 　　关键词 农机专业合作组织；问题；对策；宁夏盐池 　　中图分类号 F321.41 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）16-0297-02 　　盐池县位于宁夏东部，全境处于中部干旱带，土地总面积86.6万hm2，其中天然草场面积55.7万hm2，林地32 .0万hm2，耕地面积11.0万hm2（水浇地1.33万hm2），是一个以牧为主，农林牧结合的半农半牧区。近年来，盐池县农机专业合作组织在实施天然草原免耕补播改良、饲草料加工、植树造林、保护性耕作、机械化旱作节水农业、设施农业、玉米、马铃薯全程机械化生产技术推广等方面发挥了重要作用，截至2012年底，全县共有农机专业合作组织13家（其中农机合作社9家，农机作业服务公司4家），拥有大中型拖拉机与配套机具1 985台（套），饲草料加工机具145台（套）、其他机具129台（套）；机具库棚与修理间等12 450 m2（其中办公场515 m2），固定从业人员148人（其中管理人员21人），经营纯收入265万元。农机专业合作组织在国家政策的扶持下不断发展壮大，但也存在一些问题[1-4]，如何加快农机专业合作组织健康稳定的发展仍是当务之急。 　　1 农机专业合作组织存在的问题 　　1.1 管理人员素质不高 　　农机专业合作组织的高层管理人员（董事长、总经理）大多只有初中文化程度，虽然他们热心农机化事业，但自身素质制约了合作组织又好又快地发展。突出表现在以下2点：一是农机化管理知识欠缺。诸如机具与设备什么时候应添加或更新、如何高效利用、作业成本如何控制、生产计划如何制定、管理与生产人员如何配置等；二是缺乏市场经营理念。诸如如何培育农机作业服务品牌并去扩大市场份额、掌握农机作业服务市场的需求规律、了解用机户的用机动向等，管理知识的盲点太多。 　　1.2 生产人员技术落后 　　据调查，合作组织的生产人员大多知识陈旧老化，年龄也偏大，常规机具使用操作凭经验，新机具、新装备等方面的安全使用知识与技能更是欠缺，接受能力也较弱，难以驾驭现代技术装备。 　　1.3 合作组织功能不全 　　相当一部分合作组织在机具设备方面仍是常规机具的组合，队伍扩大只是量的增加而没有经营利润提高质的跨跃；在农机作业服务方面仍停留在传统的耕耙播收上，很难适应日益增长的现代农业生产对高新物质技术装备的需求，市场占有份额不高；在内部管理方面，家族式的生产经营方式盛行，合作组织董事长、总经理会计、出纳“一肩挑”，内部考核内容不透明、不具体、措施难落实、吃大锅饭、平均式的分配方式普遍存在。 　　2 农机专业合作组织的发展对策 　　2.1 提高管理人员的业务素质 　　一是采取“请进来，送出去”的办法，请专家授课，让他们更好更多地掌握农机化管理等方面的知识，送他们学习合作组织的先进管理经验，开阔视野，提高经营决策水平；二是采取考试与考核的办法，选贤任能，强化管理人员的准入门槛。 　　2.2 充分发挥管理人员的职能 　　2.2.1 把握农机作业服务市场的“晴雨表”。要实现根据农机作业服务市场信息调整服务战略，必须及时掌握有价值的作业服务市场信息。管理人员（经纪人）作为一线营销人员，在日常拜访工作中，应当把潜在的服务需求、农机作业服务动态等市场信息进行疏理，设定针对不同服务群体的档案资料，然后交由公司董事会或合作社员代表大会决定本合作组织应安排的机具、人员、油料、时间以及预期的利润等。 　　2.2.2 当好品牌培育的“排头兵”。我国正处在由传统农业向现代农业转变的关键时期，现代农业的发展对农机作业服务提出了更高更新的要求。管理人员应该充分了解当地现代农业发展规划与方针、政策，积极宣传该组织的重点骨干服务品牌，起到引导需求、刺激需求，达到培育品牌的目的，积极发挥品牌培育的“排头兵”作用。 　　2.2.3 成为终端管理的“行家里手”。在农机作业服务行业中，合作组织面临2个层级的市场：一是由合作组织构成的终端服务市场；二是由用机户构成的终极消费市场，这2个市场逐层递进，缺一不可。而随着农村改革与土地流转的不断深化，终极消费市场成为合作组织的必争之地。对此，管理人员应做好2个方面的工作：一方面，做好终端资源的调研工作，了解现有终端资源的丰富程度，掌握服务区终端现状；另一方面，从生产人员技术状况、机具作业性能、成本控制等方面实施专业化的终端管理，充分利用终端的人员、机具资源，展示农机作业服务品牌形象，刺激消费，扩大市场占有份额。 　　2.2.4 做好客户服务的“形象代言”。管理人员与用机户交流互动的过