2011年秭归县非法携带(贩运)卷烟专项行动工作方案.docVIP

秭归县烟草专卖局开展整治 非法携带（贩运）卷烟专项行动工作方案 今年以来，非法携带（贩运）卷烟活动呈蔓延之势，严重扰乱了我省卷烟市场秩序，损害了国家利益和消费者利益。为了有效维护正常的生产经营秩序，依法打击非法携带卷烟行为，根据《省烟草专卖局关于开展整治非法携带(运输）卷烟专项行动的通知》（鄂烟专〔2011〕7号）精神，经我局与县政府、相关职能单位研究，决定在我县开展为期一个月的专项整治行动。 一、行动时间 自2011年4月15日起至5月15日止。 二、工作目标 以非法携带（贩运）卷烟活动和卷烟零售市场为整治重点，以汽车站、长途客（货）运汽车及卷烟零售店为检查重点，以非法携带（贩运）卷烟的人员、违法经营户、无证经营户为主要对象，力争打掉一批非法携带（贩运）卷烟的不法分子和网络团伙，有效遏制非法携带（贩运）卷烟活动的猖獗势头，维护我县卷烟市场秩序。 三、工作安排 1、加强组织领导。为确保专项行动的顺利开展并取得实效，我县特成立“开展整治非法携带(运输）卷烟专项行动”领导小组，人员名单如下： 组 长：先开远 副组长：岳 俊 成 员：李克茂、尤启赟、陈兴华、徐宏照、王祥清 领导小组主要负责领导、指挥、组织、协调行动期间相关单位，督促行动人员按时按要求完成此次专项行动任务。下设整治非法携带(运输）卷烟专项行动临时办公室，由专卖办主任李克茂兼任主任，主要负责方案的制定、实施、检查督办和总结上报，并处理好行动期间的日常事务工作，办公室联系人：胡兴友，联系电话：2881773，指挥部设在县烟草专卖局三楼专卖办。 2、成立专项整治行动小组。由县政府办公室牵头，联合县公安、交通、工商等职能部门，在全县成立四个整治非法携带(运输）卷烟专项行动小组，其主要职责是严格执照行动方案要求，在规定的时间、规定的地域内做好专项整治工作。具体为： 稽查组：组长由县烟草局稽查大队长尤启赟担任，成员由望少华、高波、黄海强、鲁帮国，以及公安、交通、工商等相关执法部门各1人等组成，主要负责路查及全县重大案件的查处。 茅坪组：组长由茅坪管理所长陈新华担任，成员由何建、谢平、向旭东、周泳，以及公安、交通、工商等相关执法部门各1人等组成，主要负责茅坪烟草专卖管理所区域内汽车站、长途客（货）运汽车及卷烟零售店的检查、整治。 归州组：组长由归州管理所长徐宏照担任，成员由周军、谭晓康、梅超鸿，以及公安、交通、工商等相关执法部门各1人等组成，主要负责归州烟草专卖管理所区域内汽车站、长途客（货）运汽车及卷烟零售店的检查、整治。 沙镇溪组：组长由沙镇溪管理所长王祥清担任，成员由周凤平、周章明、姜徐波，以及公安、交通、工商等相关执法部门各1人组成，主要负责沙镇溪烟草专卖管理所区域内汽车站、长途客（货）运汽车及卷烟零售店的检查、整治。 3、专项行动期间，对不服从管理，寻衅滋事，扰乱车站秩序的不法烟贩，我局将及时通知、积极协调本地公安机关，根据《治安管理处罚法》有关条款从重从快处理，严厉打击。同时，积极协调司法机关，加大对非法携带（贩运）卷烟案件的侦办力度，依法有效打击涉烟犯罪行为。 4、加强卷烟零售市场的清理整顿。对无证经营户、接受非法卷烟的经营户，以及租借、转让卷烟零售许可证的经营户，要进行重点清理和处理。 5、积极联系新闻媒体，加大宣传力度，利用标语、专栏、墙体广告等宣传手段，为专项行动营造良好氛围。 四、工作任务 1、摸清辖区内非法携带（贩运）卷烟人员组成、活动范围、活动规律、贩运通道、卷烟来源、销售去向等基本情况，上报专项整治办公室信息汇总后，及时联合公安、交通、工商等相关执法部门，依法从快整治。 2、对携带50条以下人员，调查收集个人信息、家庭背景、贩运次数和数量，并登记造册；对携带50条以上人员进行重点整治，摸清集并和分销环节，进行案件经营，严厉打击地下网络。 3、认真履行监控市场的职责，结合“两转”工作及营销手段，引导卷烟经营户遵纪守法，杜绝非正规渠道进货行为，以巩固专项行动的整顿效果。 五、有关要求 1、各专项整治行动小组参加人员及车辆于 4月14日前落实到位，临时检查站具情况设立和撤离。 2、行动期间，各单位对专卖执法人员力量要做到合理安排，实行弹性工作时间，确保市场天天不断人。 3、行动期间，要严格执行烟草专卖的政策法规，依法行政，文明执法，不得超越执法范围。同时，对查获的重大案件及重要情况要在12小时内上报。 4、各基层专卖管理所通过此次专项行动，在相应客（货）运单位或部门设立信息联系点，定期互通情况，及时掌握非法携带（贩运）卷烟人员动态和携带卷烟情况的相关信息，建立起打击非法携带（贩运）卷烟活动的长效机制。 5、行动期间，各行动小组要认真填报《全省整治非法携带（贩运）卷烟专项行动统计表》（附件一）、《查处非法携带（贩运）卷烟情况明细表》（附件二）。从4月15