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我国农业技术推广体制中问题及对策分析 　　中图分类号：S1 文献标识码:A 文章编号：1007-0745（2013）09-0312-01 　　摘要：农业技术推广体系是科学技术转化为农业生产力的主导力量。分析了现行农业技术推广体系存在的问题，并提出推进农业技术推广体系发展的对策，以期完善农业推广体系建设，推动农业、农村经济发展。 　　关键词：农业技术推广体系 问题 对策 　　0、引言 　　农业技术推广体系是科学技术转化为生产力的主导力量，没有积极有效的农业技术推广，就没有农业的快速发展。随着农业现代化进程的加快，以市场经济为取向的改革不断深化，但在农业技术推广方面还存在不少问题。这些问题阻碍了农技推广工作的顺利开展，不利于农业新科技的迅速推广，迟滞了农业和农村的现代化进程。农技推广工作必须在改革中创新，在创新中发展，才能有效推动农业、农村的现代化进程。 　　1、农业技术推广的现状 　　1.1农业技术推广人员专业能力较低 　　农业技术推广人员专业能力较低，人才总量不足，尤其缺乏高素质的科技人才，经营管理人才和熟练技术人员，这些都影响和阻碍了农业技术推广的效率。我国目前还缺少必要的农业技术人员，一些推广中的专业问题都难以解决，造成了推广队伍的积极性不高。在推广过程中由于意识上没有充分的认识到农业技术推广的必要性和重要性，出现了推广速度慢，取得效果不理想，严重的阻碍了农业技术推广的发展。 　　1.2农民的文化程度较低 　　农业技术推广的主要范围农村地区，农业人口多而人均资源少，农业科技进步与生产脱节，加上农民居住的地方分散不集中，信息落后，消息闭塞，为农业技术推广的工作带来了一定的困难。农民的文化程度较低，对新型的农作物和现代化的种植农业技术推广中对新型的农作物和现代化的种植接受力不强，在知识面上难以理解，使农业技术推广取得的效果不是很理想，对推广工作造成非常大的阻力。 　　1.3对农业技术推广的认识不到位 　　农业技术推广是一项长期的工作，给予一定的物质支持和资金支持是非常有必要的，只有足够的物质和资金上的保障，农业技术推广才能持续的进??下去，最终取得理想的成绩，实现预期的目标。而在农业技术推广中，由于各别领导对农业技术推广缺乏清晰的认识，不能给予积极的配合和必要的物质与资金上的支持，挫伤了推广工作的积极性和创造性。 　　2、推进农业技术推广体系发展的对策 　　2.1加强领导，提高认识 　　稳定农业生产，保障粮食安全，加快农业科技成果转化，必须充分发挥基层农技推广体系的作用。基层农技推广组织是向农民推广农业新产品、新技术，开展农业社会化服务最直接的承担者，是农业与农村现代化建设的基础力量之一。各级政府要高度重视基层农技推广队伍建设，改革和完善基层农技推广机构，充分发挥乡镇农技推广队伍的作用。实践证明，基层农技推广体系，特别是乡镇农技服务机构直接面对农民推广技术、指导生产，在农业生产中起着至关重要的作用。 　　2.2加强财政投入力度 　　加强政府对农业技术推广的财政保障和支持，增加农技推广资金投入。要建立农业科技推广专项基金，并逐步制度化，增加财政支农资金用于农技推广的份额，使政府对农业技术推广的资金支持符合国际通行的惯例并达到国际平均水平。妥善处理当前与长远、发展与规范、改革与稳定、财力困难与配套建设的关系，引导带动各地在改革中切实加强财政投入，加快乡镇农技推广站建设，改善基层的办公、试验、交通条件，购置必需的仪器设备。 　　2.3加强农业技术推广的体制创新 　　农民是农业经营的主体，也是农业技术的需求主体。采纳新的农业技术是农民市场经营的理性选择。要注重建立农民参与选择推广技术的机制，改变“你给我不要，我要你没有”的技术供给状况。农业推广部门要及时地把市场需求的正确信息、先进技术传递给农民，让农民自己选择，引导农业公司、农户自愿采纳农业新技术。着力解决农业推广体系中机制的问题。广泛采取市场化的激励手段，进行推广机制的创新，大力调动农民、企业等参与农业技术推广工作的积极性。目前，农业技术成果转化还缺乏市场激励机制，缺乏有效的利益诱导机制，他们的工作的好坏不是通过市场机制来引导的，一些推广工作流于形式，没有满足农民的要求。农业技术推广体系机制的完善，要解决推广主体的激励问题，要创新农技推广机制。支持农技推广机构和农技人员开展技术开发，服务农业生产。 　　2.4加速农业技术推广人才的培养 　　（1）我国农业技术推广型人才稀缺, 亟需培养造就一批这方面的专门人才。人才开发宜多头并举, 最快捷有效的办法是鼓励一部分农业科技人员走出机关, 积极投身农业技术推广事业, 兼职或改行从事农业技术推广工作, 这是一举多得的好事。建议国家尽早制订出台相应的激励政策。 　　（2）高等农业院校要尽快开设有关农