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我国农业经济现代化制约因素及对策分析 　　中图分类号：S9 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2014）01-0203-01 　　摘要：当前农村农业发展到了关键时期，党的十八大提出加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式的总体要求，其根本任务就是发展工业化、信息化、城镇化和农业现代化，作为农业农村发展的核心就是城镇化和农业现代化。 　　关键词：农业发展 农村经济 制约 对策 　　引言 　　进入21世纪以来，由于国家各项惠农政策的实施，农民的生活水平得到了较快的提高。但农业发展中存在的诸多矛盾依然存在，随着中国加人世贸组织，人们越来越清楚地认识到，依靠传统农业的发展模式，解决不了中国农业的根本问题。要想使中国农业经济持续向前发展，必须通过农业自身的制度创新和技术创新来实现农业经济的增长与现代化的改造。然而，中国农业现代化之路将是长期的、艰巨的，它是一个伟大的、复杂的系统工程，其面临的困难也是多种多样的。 　　1制约农业经济现代化发展的因素 　　1.1农业生产结构不合理 　　近几年，我国的农业生产结构发生了很大变化，但仍然不适应农业经济增长的要求。一是畜牧业生产发展缓慢，传统的种植业仍占较大比重。一方面是农作物在“产量低、质量低、效益低”的水平下的生产过剩；一方面是畜牧生产水平低，粮食、秸秆不能有效地利用，造成农产品的附加值低。二是在种植业结构中，存在着粮食作物比例大，蔬菜、瓜果等其他经济类作物比例小的结构不合理状况。由于种植结构单一，一方面造成了某些农产品供过于求，出现“卖难”的问题，农民“丰产不丰收”，所谓“谷贱伤农”，严重挫伤了农民的积极性，造成了农业资源的巨大浪费。另一方面，又造成了一些群众需要的或国际市场需求量大、效益好的农产品得不到满足，从而影响了农业经济的效益。 　　1.2对农业投入不足，严重影响了农业的持续发展 　　任何一项产业的持续发展，没有足够的资金投入是不可能的，我国农业经济增长缓慢，缺乏足够的资金支持也是一个原因。一是一些地方政府投资战略上的失误，没有高度重视农业在国民经济中的战略地位，???热衷于投资工业项目和眼前能见效益的项目，造成农业发展条件长期得不到改善，农业基础设施得不到及时增加和维修，抵御自然灾害的能力降低。二是农民对农业生产的投入减少，由于农业的比较效益低，农民不愿意增加对土地的投入。一些地方的农民把土地承包给别人耕种，自己外出务工挣钱，个别地方的农民对种田投入很小，甚至对土地采取放任的态度。再加上近几年农民非生产性支出过大，就更没有多少钱投到农业生产上。 　　1.3农民负担重 　　农民负担重仍然是当前影响农业经济增长的一个重要因素。它既影响着农民对党和政府的威信，对政府提倡、推广和实行的农业政策，农业生产项目持怀疑态度，也直接影响着对农业的投入。由于目前我国县、乡两级政府普遍机构臃肿，人员膨胀，而财政主要靠农业和农民负担。同时，一些地方不切实际的发展，一味修路，办教育，上项目，增加了对农民的收费和提留，也加重了农民的负担。使农民没钱对农业增加投入，没钱去购买先进的种子、肥料和机械，也是农业经济陷入徘徊局面的重要原因。要使我国农业经济改变目前的局面，就必须改变上述制约因素，为农业经济增长提供强有力的政策、体制保证和资金、智力支持，这是摆在我国农业管理者和生产者面前的一项重要任务。 　　2我国农业经济现代化的对策建议 　　2.1依靠技术创新，加速农业结构优化调整 　　加快农业结构优化调整是不断推动农业技术创新的前提，而技术创新的不断推动又反过来促进农业结构优化调整。特别是从技术研究和开发来看，农业技术创新的重点是要提高农产品质量、增加农业经济效益和保护生态环境；技术创新中要重点发展的行业：种植业、畜牧业和渔业，使其均衡发展；要向技术创新前沿领域进一步拓展，加大农产品加工技术的研发，尤其是产前、产后要格外重视；要向资源开发与市场开拓相结合的技术方向调整；同时要密切联系农业自身发展需要，加大对农业相关基础性研究，形成我国农业自有的特色。 　　2.2加强农民素质教育 　　农民是发展农业经济现代化的主力军，农业经济现代化的发展离不开一批高素质的农民队伍。从目前来看，农民素质普遍不高是制约农业经济现代化发展的因素之一。因此，国家应尽可能的利用政策对农民进行扶持，加强对农民的关注，特别是在有条件的情况下，提高对农民素质教育的投入，提高农民的知识文化水平和科学文化知识，对其进行农业经济相关知识的普及。农民素质的提高，是调动农民更好地发挥主动性和积极性的前提，这对于实现农业经济现代化是很关键的。我国东、中和西部地区经济发展不平衡，农业经济现代化发展情况也就有所不同，中部和西部地区的发展水平现处在起步期，农民素质整体偏低，政府应通过多种渠道来提高农民的素质