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自学考试助学站点管理“五缺”现状与改进对策 　　摘要：自学考试助学站点管理是自学考试管理的重要组成部分，包含的内容很多，概括起来主要有招生宣传管理、面授教学管理（含教材、教辅资料管理）、信息管理（含注册、学籍异动管理）、考务管理、毕业生资料管理和考生日常行为管理等多个方面。本文从对助学站点管理现状分析入手，拟找出站点管理方面的缺失，结合作者的工作实践，提出了加强管理的建议。 　　关键词：自学考试；助学管理；现状分析；对策 　　中图分类号：G726.9 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）20-0008-04 　　高等教育自学考试既是我国一项重要的考试制度，也是我国一种重要的教育形式；经过三十年的发展，自学考试从无到有，从小到大，内涵和外延不断扩展，已经成为我国教育事业不可或缺的一部分。近年来，自学考试也面临着如普通高校招生规模的迅速扩大、网络学校的迅速崛起、民办教育日益壮大，导致参加自学考试生源数量逐步下降、助学站点生源竞争日益激烈等问题，这些助学站点为了提高考生考试通过率，不惜采用各种违规手段，使自学考试考风考纪管理面临新的挑战，严重危及自学考试的质量和声誉。在这些新的现实面前，自学考试本身管理制度的缺陷及弊端也随着时间的流逝而日益显现，因此，从2010年起，国家考试管理机构开始探索新一轮自学考试管理与改革；作为自学考试个人自学与国家考试的结合点的助学站点的管理问题也越来越多地显现出来很多缺失的地方，如何深化进行自学考试助学站点管理的创新和变革，是我们新时期自考工作者必须直面的紧要问题之一。 　　一、助学站点管理存在的主要问题 　　助学站点是自学考试的重要组成部分，他们以主考院校为依托，协助主考院校完成招生、报名报考、组织面授教学、收集相关资料和考生日常管理等工作，对最大限度地挖掘主考院校的教育资源、缓解主考院校的助学工作压力、拓宽为考生服务的途径起着举足轻重的作用，是对高等教育充分利用社会力量办学的有效补充，随着社会的发展，社会助学机构对自考事业发展的重要作用越来越大，加强对助学机构的管理也成为自学考试管理的重要组成部分，从某种意义上说，助学站点管理的好坏，直接关系到自学考试考生主动学习的积极性，关系到考生学习效率的提高，成为提高考生毕业质量和社会声誉的关键环节，如果管理不善，会导致自学考试考风考纪的下降，危及自学考试声誉，严重时甚至会危及社会的稳定。30多年来，自学考试在不断发展变化，在不同的历史条件下，完成了不同的历史使命，在这个过程中，社会助学机构——助学站点也逐步发展壮大，特别是近10多年来，完全依靠主考学校自身助学的模式已经无法适合社会发展的需要，民办助学机构从无到有，发展迅猛，成为助学机构的生力军，以长沙理工大学为例：该校共有助学站点100多个，其中民办站点占了30%以上，而且从助学站点规模而言，其所占比例已超过了40%；但随着社会的进步和发展，这些助学机构存在的问题也逐步暴露出来，结合我们多年的办学经验，将一些有共性的问题概括起来统一分析如下： 　　1.生源组织“杂乱缺章”。由于高校扩招和高考人数的下降，以及成人高考、电大和自考对历史遗留人员的消化，加上自学考试30年来基本模式没怎么变化，改革力度不大，造成了参加自考人群已转向高考落榜生的现实。使参考整体人数急剧下降，导致助学站点之间生源争夺激烈，特别是少数以盈利为主要目的的助学站点的生源争夺战达到了各种手段无所不用的地步，概括起来主要有两点：一是发布虚假消息，夸大办学条件，靠弄虚作假吸引考生，有的铤而走险，公开许愿，只要来报名，不用上课学习也考试包过，严重威胁考风考纪安全，造成了恶劣的社会影响，危及自学考试的生命线；二是以高额生源费为诱饵，通过招生贩子做中介招揽生源，导致招生工作恶性竞争，场面甚为惨烈，严重扰乱了正常招生工作次序，导致乱收费、多收费现象经常发生，考生抵触情绪高涨，严重时危及社会稳定，这种情况尤以民办助学站点为盛。 　　2.助学授课“少斤缺两”。面授是助学站点最重要的职责之一，好的面授过程，可以提高考生学习的主动性，让学习成为生活之必需，收到提高考生的学习效率，促进考纪考风好转，提高考试通过率的良好效果。然而，在实际工作中，由于各种主客观条件的不足，面授过程中出现了诸多缺失：主观方面主要有：面授教师水平参差不齐，因课时费成本的限制，很难吸引高水平教师授课；加上很多助学机构在自学考试前一个月集中授课，这段时间内教师需求量大，好教师供不应求，有些助学站点只好退而求其次，一些没有教学经验的研究生也被拿来滥竽充数，面授教学变成划重点、猜题目的突击时间，这种走过场式教学的最后结果是：考生到课率不高，真正主动学习的人少，混文凭的人多；这些助学站点为了提高考试通过率，兑现招生违规许诺，一部分工作人员铤而走险，出现了有组织