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论提高我国农村居民消费需求的长效性 09级旅游管理 徐 闯论提高我国农村居民消费需求的长效性 十七届五中全会提出，要坚持扩大内需战略，建立扩大消费需求的长效机制。扩大内需特别是消费需求，已成为“十二五”期间的一项重大战略任务，必须充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。 一、提高我国农村居民消费需求长效性的必要性 （一）转变经济发展战略，坚持扩大内需战略 自2008年爆发的全球性金融危机以来，世界各国经济都陷入低迷。这直接导致我国外需持续大幅萎缩，投资和净出口对经济增长的拉动力将逐步减弱，对国内经济运行、企业经营、财政收入和就业形势等造成严重冲击。因此新一轮增长周期的推动力与过去相比将发生明显变化，将更加依赖产业结构升级、经济社会结构转型和国内消费增长。扩大内需、增强内需对经济增长拉动作用，驾驭好消费这驾“马车”将变得尤为关键。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》也明确提出，要坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。这是中央在全面把握经济发展规律基础上确定的重要方针，也是从我国经济发展实际出发提出的重大战略。“十二五”乃至更长时期内，扩大内需战略的核心都在于扩大居民消费。 （二）坚持扩大内需战略必须强调长效性 但扩大内需绝不是一种应急性的短期政策选择。从国际看，目前世界经济虽然出现了回稳迹象，但不确定、不稳定因素仍然很多，总体尚未摆脱衰退局面，实现复苏是一个缓慢曲折的过程，我国的外需环境短期内难以出现明显好转。同时，这次国际金融危机也对世界经济发展模式产生重大影响，特别是一些发达国家开始调整过度负债消费的增长方式。更要看到，目前国外对我国出口设限不断增多，贸易壁垒不断翻新。从国内看，“十一五”时期以来，国家一直把扩大内需特别是消费需求作为经济发展的基本立足点，并且采取了一系列提高居民收入、鼓励消???的政策措施，消费需求规模迅速扩大。但由于在工业化、城市化推进过程中对大量投资的过分依赖，导致投资和消费的比例关系失当，投资率持续上升，最终消费率则不断走低，消费依然是经济增长的“软肋”。因此，强调扩大内需，增强消费对经济的拉动作用决不再能流于短期，必须建立长效机制，使内需成为我国新一轮经济增长的强劲的、持续的拉动力。 （三）中央政府2009年一号文件：“扩大国内需求，最大潜力在农村” 研究表明，中低收入群体的边际消费倾向高于高收入群体。因此，从扩大消费的主体看，重点是中低收入群体，包括城镇低收入群体和农村居民。而我国农村人口多，范围广，改革开放30年来，随着农村居民收入不断增加，农村居民消费能力也大大增强，但是，与城镇居民相比，农村居民消费水平还相对落后，存在较大的提升空间。 农村居民生活消费水平相对较低。 2007年，农村居民年人均生活消费支出为3224元，比1978年增加了3000多元，年均增长12.1%。但是，与城镇居民相比，不论是绝对量还是增长速度，农村居民生活消费都偏低。2007年，城镇居民人均生活消费支出为9997元，比1978年增加了9686元，年均增长12.7%。目前农村居民生活消费水平落后城镇居民至少10年以上。并且，长期以来，城乡居民生活消费水平之间的差距一直处于扩大状态。1978年，城乡居民生活消费支出比重为2.7：1，2007年，这一比重扩大到3.1：1。也就是说，目前，城镇居民一个人的消费相当于3个农村居民的消费。 2、农村居民生活消费结构存在优化空间。 一是农村居民食品支出比重高于城市，膳食结构有较大调整空间。2007年，农村居民恩格尔系数为43.1%，比城镇居民高6.8个百分点。从食品支出结构看，2007年，农村居民人均消费粮食200公斤，是城镇居民的2.6倍；人均消费猪、牛、羊肉与蛋分别为15公斤、5公斤，分别为城镇居民的67.4%和45.6%。农村居民食物消费还主要集中在高热量的谷物上，而高蛋白、高脂肪的食品消费远远低于城镇居民。 二是主要耐用消费品拥有量偏低。2007年，每百户农村居民拥有彩电94.4台，是城镇居民的68.5%；拥有洗衣机45.9台，拥有移动电话77.8部，二者均不足城镇居民的一半；拥有家用电脑3.7台、家用汽车1.2辆，分别低于城镇居民50台和4.9辆。 三是农村居民的衣着消费偏低。2007年，农村居民人均衣着消费支出为193元，不足城镇居民的20%；而且，农村居民的衣着消费占农村居民生活消费的比重也呈下降趋势。1978年，农村居民衣着消费支出占生活消费支出的比重为12.7%，2007年这一比重下降到6%。四是农村居民住房条件有待改善。第二次全国农业普查显示，改革开放以来，仍有3000多万农村