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高校党建工作模式创新
高校党建工作模式创新
高校担负着实施科教兴国和人才强国战略、培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重大责任,如何结合高校党组织自身特点,提高高校党建科学化水平是摆在当前的一个重大课题。我们认为,要想在高校党建科学化建设方面有所突破,必须牢牢把握高校党建工作模式创新这一抓手。
一高校党建工作科学化建设所面临的困境
1风云变幻的政治经济形势给高校党建科学化建设带来了严峻的挑战
目前我国中国特色社会主义事业蒸蒸日上,已成为世界第二大经济体,综合国力不断增强,国际地位日益提高。但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,实现现代化强国的目标还有相当长的路要走,西方国家在经济、科技等方面仍将长期占绝对优势,仍将长期面对西方各种敌对势力对中国实施“西化”、“分化”战略的残酷斗争。近年来,中东北非政治局势混乱,境内外敌对势力借此机会,相互勾结、借题发挥、蓄意炒作,利用各种渠道对我国进行渗透,千方百计与我们争夺群众、争夺阵地,特别是优秀青年人集聚的高校已经成了他们所要“占领”的重要阵地。近年来,很多敌对势力利用宗教组织、其他社会团体甚至是邪教组织对我国高校青年甚至是党员青年进行渗透。这些问题的出现对高校党建工作提出了严峻的挑战。此外,因为中国当下正处于经济社会转型期,社会矛盾集中爆发,贫富差距扩大,群体性事件时有发生。多元化的社会发展格局也使得社会意识多元化特征凸显,社会思想较为混乱,关于中国发展模式的各种理论之争、制度之争、道路之争此起彼伏;社会组织的多元化也导致人们生活方式的多样化趋势日益明显,人们的价值观念、思维方式也随之发生着深刻的变化,拜金主义、享乐主义、极端个人主义等现象在部分地区、部分领域大行其道。高校是半个社会,所有这些不良倾向已经严重影响着高校师生,影响着高校基层党组织建设,考验着现有的高校党建工作模式的有效性。
2高校现有管理模式、领导体制和工作模式给新形势下高校党建科学化水平提升带来挑战
经过10年的大扩招,目前我国大多数高校已经形成了多种学制、多种管理模式并存以及一校多区、一校多制的办学模式。虽然我国仍然实行的是党委领导下的校长负责制,从政治上不会有太大的问题,但学校规模大,学生数量多,管理难度大,加上近年来高校经过了一轮学生党员的大发展所导致的基层支部数量过多,支部党员数量过多、党的基层干部培养滞后等问题,已经严重影响着高校党传统建工作模式的效能。从目前来看,高校现有的党建工作模式主要面临以下挑战:由于高校基层党组织过于庞大、党员过多导致其自身组织制度建设、党员教育管理工作、党员发展工作和党外群众思想工作的效能大大降低;由于高校党委所分管的的基层党组织过多,导致领导效能降低,以致于部分高校基层党组织无法在激励机制上进行创新、难以发挥所在基层组织先进党员的模范作用,一些基层党支部缺乏创新,没有活力;由于党的基层干部培养滞后,目前大多数高校基层党组织都没有专职书记,大都数支部书记是由学生辅导员兼任或直接由学生担任。由于没有专门的经费落实这些基层干部的待遇,在职务晋升方面也没有相应的制度保障,许多人不愿意承担,认为这是费力不讨好的工作。基层党组织的扩大和基层党组织干部的兼职化倾向也直接导致了党员质量的难以控制,党员质量的难以控制又直接影响到党的科学化建设。
二高校党建科学化建设工作模式创新的路径
美国前总统富兰克林·罗斯福在总结1929年经济危机和罗斯福新政的历史时说过,危机是创新的“助产婆”[1],高明的政治手段应该利用危机催生新的社会创新,创造出新的事物、制度、体质。随着国际国内形势的不断发展和高校扩招后各种问题的出现,高校党建工作在近年来的发展过程当中出现了一系列的问题,特别是目前党建科学化建设工作要求的提出给高校党建工作带了了巨大的压力和挑战。危机的出现需要我们积极面对,研究解决。本文拟就新形势下高校党建科学化建设工作模式创新做路径探析,以期对我国高校党建科学化建设提供借鉴。
1积极探索适合高校党建工作特色的科学领导体制,切实加强高校党的领导
建立适合高校党建工作特色的科学领导体制必须把现代领导科学理论与高校党建实际相结合,建立专业化的党建体制,把党的建设与学校专业特色相结合,拉近党的领导与学校学科专业的距离,把党的建设渗透到学校学科专业发展之中,以学生专业和学科团队为基础建立党支部,发展优秀青年入党,通过优秀党员的骨干作用对基层组织进行强有力的领导。限定支部规模,鼓励基层党支部充分发挥主观能动性,积极探索、大胆尝试,创造性地开展工作。建立党总支、直属党支部书记作为直接责任人,党支部书记作为具体责任人的制度,建立全体党员积极参加党建工作创新的研究和实践的激励机制,把高校党建科学化建设作为今后高校党建的主要任务和切入点。
2不断加强高校基层党组织制度
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