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GMS五国对待大湄公河次区域合作态度分析 　　摘要：GMS合作20年多年以来，取得了很大的发展。近年来，次区域各国都在进行经济体制改革，调整产业结构，扩大对外开放。经济发展已经成为各国的共同目标。 　　关键词：GMS；经济体制；经济发展 　　一、越南对大湄公河次区域合作的态度 　　越南全称为越南社会主义共和国（Socialist Republic of Vietnam），首都河内。位于中南半岛东部，北与我国云南、广西接壤，西与老挝、柬埔寨交界，东面和南面临南海，海岸线长3260多公里。越南处于湄公河靠下游的地方近十几年越南经济较快增长，越南计划投资部称，2006-2010年5年间越南GDP年均增长7%，2010年按实际价格计算人均GDP达1162美元。根据世界经济论坛组织（WEF）评价，2010年越南全球竞争力（GCI）排名上升16级，在世界137个经济体中，进入全球竞争力最强的59个国家和地区行列。 　　近年来越南政府为了发展经济越来越重视次区域经济合作，例如参与了东盟——湄公河流域开发合作（AMBDC）、GMS等多种次区域合作机制。由于GMS合作从地理范围角度看，基本上包括了越南的全部，并且合作的内容页涉及很多领域，所以很受越南政府重视。下图为越南政府近几十年来参与次区域合作的态度的进展图。 　　从图中可以看出，近年来越南政府对次区域合作是非常重视的。首先合作能给越南政府带来更多的国外援助，促进越南经济社会发展。2008年，在GMS合作框架内有来自ADB银行和中国政府、Sida、法国政府提供的1890万美元的财政预算资助，2010年国际社会向越南提供的官方发展援助（ODA）总额达80.63亿美元，创历史新高。其次，对外开放政策的实施，也使的越南能学习更多的新知识，不论是在经济社会发展方面，还是在政治事务的处理上，越南希望通过与别国的合作发展本国的经济。2010年，中越双边贸易额为300.9亿美元，其中，中国对越南出口231.1亿美元，进口69.8亿美元。1 2011年广西与越南双边贸易额为77亿美元2，云南与越南双边贸易额达12.13亿美元，越南是云南第二大贸易伙伴和第三大投资目的地3，2010年越缅进出口总额达1.5亿美元。再次，参与GMS合作，给越南政府带来了大量贷款，如2007年的内部能源项目??贷款金额为6500万美元，2008年的昆明——海防高速公路贷款金额为4.5亿美元。 　　近年来，越南通过多种方式来促进与大湄公河次区域各国关系的全面发展。越中关系持续发展，2011年中越两国政府签署了《2012—2016年经贸合作五年发展规划》等6个重要文件。越南继续加强越老特殊关系，重视发展与柬埔寨的全面合作关系，继续推动越、老、柬“发展三角”合作。加强与缅甸在各方面的传统友好合作关系，深入推进两国经贸、投资合作关系。 　　二、柬埔寨对大湄公河次区域合作的态度 　　柬埔寨，是位于东南亚中南半岛的一个国家，首都金边。该国西部及西北部与泰国接壤，东北部与老挝交界，东部及东南部与越南毗邻，南部则面向暹罗湾。湄公河自北向南横贯全境，海岸线长约460千米。农业是柬埔寨经济第一大支柱产业，工业基础较薄弱。农业人口占总人口的85%，占全国劳动力78%。2011年，柬埔寨国内生产总值（GDP）为129.37亿美元，人均GDP为909美元。 　　1993年大选结束后，柬埔寨终于结束了战乱，恢复了和平，开始了大规模的重建工作，从而为这个国家带来了参与大湄公河次区域合作的机会。柬埔寨政府对参与GMS经济合作持积极态度。GMS经济合作启动以来，柬埔寨提出了许多创造性的意见和建议，在GMS框架下积极与区域内外各方进行协调，争取虚度合作项目，是柬埔寨赢得更多的发展机遇。 　　2002年11月，柬埔寨首相洪森利用本国担任东盟轮值主席国的身份，建议召开首次GMS领导人会议获得各方赞同，并由柬埔寨成功主办了这次会议4。柬埔寨参与GMS经济合作的重点，一是基础设施建设合作，尤其是道路（包括公路和铁路）、桥梁的修建和修复；二是能源尤其是跨国电力输送合作和国内水电开发合作。目前柬埔寨从泰国和越南购电的规模不断扩大，水电站建设快速发展，有效缓解了国内电力严重短缺的局面，2008年柬埔寨政府官员表示，未来几年柬埔寨将积极发展水电，力图成为大湄公河次区域的一个电力生产大国。三是生态环境保护合作；四是人力资源开发合作。参与GMS合作，给柬埔寨带来了实实在在的利益。 　　三、老挝对大湄公河次区域合作的态度 　　老挝是一个位于中南半岛北部的内陆国家，北邻中国，南接柬埔寨，东接越南，西北达缅甸，西南毗连泰国。湄公河流经西部1900千米，占了约2/5（其中包老挝境内干流777.4公里、老挝与缅甸的界河234公里、老挝与泰国的界河976.3公里）。老挝